Альбина Кромова - Контрабанда наркотиков (статья 229.1 УК РФ). Монография

Все это актуализирует теоретическую и практическую значимость исследования проблемы борьбы с контрабандой подконтрольных средств и веществ.

Рассмотрению различных аспектов уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ посвящены труды российских ученых-криминологов:

A. И. Александрова, М. Я. Айнбиндера, В. В. Афанасьева, С. А. Гадойбаева, Ю. М. Ермакова, А. Л. Зеличенко, М. М. Кадырова, И. Л. Киреевой, Т. М. Клименко, В. С. Комиссарова, С. М. Кочои, B. Н. Кудрявцева, А. Н. Мусаева, В. И. Омигова, Э. Ф. Побегайло, Л. А. Прохорова, М. Л. Прохоровой, Л. И. Романовой, В. И. Рыжиченкова, А. Н. Сергеева, А. В. Федорова и др.

Уголовно-правовые и криминологические аспекты контрабанды стали предметом исследования в работах Н. С. Александрова, А. И. Бойко, В. А. Владимирова, Б. В. Волженкина, Л. Д. Гаухмана, Т. А. Дикановой, Л. Д. Ермаковой, С. Ю. Ивановой, Н. Качева, В. И. Колосовой, М. А. Кочубей, Ю. А. Красикова, Н. А. Лопашенко, Ю. И. Ляпунова, С. В. Максимова, Р. К. Нальгиева, В. Е. Осипова, Л. Ю. Родиной, И. В. Розумань, И. А. Романова, Л. Ф. Рогатых, П. И. Самойленко, А. А. Сергеевой, О. Г. Степановой, Ю. И. Сучкова, М. В. Талан, А. И. Чучаева, П. С. Яни и др.

Международно-правовые проблемы борьбы с контрабандой наркотиков анализировали Л. М. Бабкин, И. П. Блищенко, С. А. Бокерия, Л. Н. Галенская, М. П. Доронин, Л. В. Иногамова-Хегай, Р. А. Каламкарян, И. И. Карпец, А. К. Князькина, И. И. Лукашук, A. В. Маслова, Г. Л. Мей, Р. В. Нигматуллин, В. А. Номоконов, B. П. Панов, К. О. Хачатурян, В. М. Угаров, В. Ф. Цепелев и др. Ряд авторов исследовали уголовно-правовые вопросы борьбы с контрабандой наркотиков в конкретных зарубежных странах: Н. С. Беркинбаев, С. С. Галахов, Жаргалсайхан Мунхболд, М. А. Игнатова, Исса Халед Фахед Мостафа, И. Д. Козочкин, Масаб Али Саид, К. М. Осмоналиев, В. В. Щербатенко и др.

Работы указанных авторов внесли значительный вклад в исследование различных проблем, связанных с контрабандой наркотиков, и имеют высокий уровень научно-практической значимости. Однако в большинстве своем научные исследования проводились на базе действовавшего ранее уголовного законодательства, в связи с чем не разрешенным остается целый комплекс вопросов, как теоретического, так и практического характера.

В связи с изложенным, настоящее исследование приобретает очевидную актуальность.

Как и любая другая страна, Россия в борьбе с преступностью не может обойтись без эффективного сотрудничества с другими государствами и международными организациями. Причины этого коренятся, прежде всего, в глобализации социальных и экономических процессов, породившей и глобализацию преступности, к тому же делающей ее все более организованной и транснациональной. Практически во всех странах мира она становится главной угрозой современности и мощным препятствием осуществлению принципов цивилизованного жизнеустройства. Ежегодно в мире регистрируется до 500 млн преступлений на более чем 7 млрд населения. Однако реальная преступность как минимум вдвое выше. Современная преступность растет быстрее, чем численность населения. По данным обзоров ООН, преступность в мире в среднем прирастает до 5 % в год при росте населения в 1–2 %. Увеличивается ее общественная опасность и причиняемый ею вред 1.

Серьезную тревогу вызывает то, что все больше и больше преступлений так или иначе связаны с транснациональным криминальным наркобизнесом, становящимся одним из основных финансовых доноров международного терроризма. Например, по данным, озвученным на XI Конгрессе ООН в 2005 г., группа преступников, совершившая теракты в марте 2004 г. в Мадриде, использовала для терактов взрывчатку, приобретенную в обмен на гашиш. Наркоторговцы предоставили экстремистам деньги, оружие, телефоны, машины, убежища и другую инфраструктуру 2.

В 1985 и 2000 гг. Конгрессы ООН 3не случайно рассматривали организованную преступность в тесной связи с незаконным оборотом наркотиков. В это время организованная преступность входит в конфронтацию со всем мировым сообществом и находится в центре его внимания именно в результате транснациональных перевозок наркотических средств 4.

Незаконное перемещение наркотиков через таможенные границы как преступление международного характера в большинстве случаев, создавая угрозу в первую очередь национальному правопорядку, очень близко к общеуголовным преступлениям. Принципиальным отличием является наличие «иностранного элемента» 5. В России о наличии в преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, «иностранного элемента» свидетельствуют следующие факты. По данным ФСКН, почти треть изымаемых наркотиков поступает в Россию контрабандным путем из-за рубежа, а «тяжелые» наркотики, такие как героин, кокаин, практически полностью иностранного происхождения 6.