Камиль Бекяшев: Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие

2. Каковы источники международного права?

Источники международного права можно объединить в три группы: 1) основные; 2) производные (вторичные); 3) вспомогательные.

К основным источникам относятся международные договоры, международные обычаи, а также общие принципы права.

Международные договоры – регулируемые международным правом международные соглашения, заключенные в письменной форме между государствами и иными субъектами международного права независимо от их конкретного наименования и от того, содержатся ли такие соглашения в одном документе либо в двух или нескольких связанных между собой документах. В настоящее время по своему удельному весу договорные нормы занимают в международном праве самое значительное место.

Международные обычаи, по мнению выдающегося русского ученого Ф. Ф. Мартенса, – это правила и порядки, которые устанавливаются в международных отношениях на основании постоянного и однообразного применения их к одинаковым по существу своему случаям 3.

Общие принципы права включают в себя принципы справедливости, законности, обязательного соблюдения договоров, доверия, защиты прав человека, суверенитета над природными ресурсами и др.

К производным источникам относятся резолюции международных организаций. Хотя среди источников в ст. 38 Статута Международного суда ООН не перечислены резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, многие ученые считают, что они являются юридически обязательными. Бесспорно, таковыми являются решения Совета Безопасности ООН (ст. 25 Устава ООН).

Вспомогательные источники международного права – судебные решения международных судов, доктрина наиболее квалифицированных специалистов, односторонние акты государств.

3. Что представляет собой норма международного права и что понимается под «мягким» правом?

Норма международного права – общеобязательное правило поведения субъекта международного права, за нарушение которого налагаются различного рода санкции. Норма международного права выступает в качестве меры равного масштаба, которая применяется при оценке поведения субъектов этого права.

Нормы международного права делятся на диспозитивные и императивные. От первых субъекты могут отступать по взаимному согласию, а от вторых – не могут. Более того, договор, противоречащий императивным нормам, является юридически ничтожным. Согласно ст. 164 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. императивные нормы называются нормами jus cogens. Российская наука международного права считает, что императивными нормами прежде всего являются основные принципы международного права.

В зависимости от содержания, цели и характера изложения нормы международного права делятся на нормы-принципы и нормы-цели. К первым относятся семь основных принципов международного права, закрепленные в ст. 1 и 2 Устава ООН. Нормы-цели закрепляют задачи, на достижение которых должна быть направлена деятельность субъектов международного права.

В международном праве существуют нормы так называемого «мягкого» права. Нормы такого права не создают четких, конкретных прав и обязанностей, а дают лишь общую установку. Для таких норм, указывает И. И. Лукашук, типичны формулировки «добиваться», «стремиться», «принимать все необходимые меры» и т. п. 4Примером норм «мягкого» права являются рекомендации Международной организации труда (МОТ), которых насчитывается около двухсот. Многие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН также относятся к разряду «мягкого» права (ст. 10 Устава ООН).

4. Кодифицировано ли международное право?

Кодификация международного права – это усовершенствование и прогрессивное развитие действующих принципов и норм международного права путем приведения их в определенный порядок. В результате кодификации уточняются и изменяются действующие нормы международного права, а также разрабатываются новые.

Начало официальной кодификации было положено на Венском конгрессе (1814–1815 гг.), на котором государства подписали Парижский мирный договор, утвердили положения относительно режима международных рек, запрещения работорговли и ранга дипломатических агентов. Значительной вехой в плане кодификации международного права явились Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг. После Первой мировой войны вопросы кодификации международного права были сосредоточены в рамках Лиги Наций, а после Второй мировой войны – в рамках ООН, ее Комиссии по международному праву.