Камиль Бекяшев: Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие

Предлагаемая читателю книга является пилотной (пробной), и в этой связи мы благодарим издательство «Проспект» за согласие издать ее. Риск – благородное дело.

К. А. Бекяшев

профессор, д.ю.н., заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой международного права МГЮА

На земном шаре существует свыше двухсот государств. Они действуют в международной системе, тесно сотрудничают друг с другом в решении многочисленных проблем, стоящих перед ними, в своем общении друг с другом опираются на богатый опыт, накопленный ими в процессе сосуществования и взаимного сотрудничества на протяжении многих столетий.

Взаимодействуя на международной арене, государства используют прежде всего важнейший инструмент международного общения – международное право. Вместе с государствами оно прошло длительный путь развития, на котором были как существенные достижения, так и неудачи. К последним следует отнести развязывание глобальных войн, прежде всего двух мировых.

Международное право никогда не пребывало и сейчас не остается в застывшем положении. Порожденное государствами и находящееся у них на службе, оно продолжает интенсивно развиваться и совершенствоваться. На современном этапе немыслимо осуществление международного сотрудничества без международного права.

Отношения в сфере управления международным сотрудничеством регулируются десятками тысяч международных договоров. Объекты международного правового регулирования весьма обширны и разнообразны, начиная от проблем обеспечения прав человека и международной безопасности и заканчивая вопросами взаимодействия в области исследования и использования космического пространства.

В данной работе авторы стремились максимально сократить объем и упростить изложение весьма непростых вопросов международного права. Материал изложен в рамках Программы по международному праву, разработанной кафедрой международного права (авторы – профессора К. А. Бекяшев и Е. Г. Моисеев) и утвержденной Ученым советом МГЮА в марте 2002 г. За основу взят учебник «Международное публичное право», подготовленный в основном членами кафедры международного права МГЮА 1.

1. Что понимается под международным публичным правом?

Существует много определений международного публичного права. Большинство авторов выделяют такие его составляющие, как совокупность (система) принципов и норм; регулирование отношений между государствами и иными субъектами международного права; цели регулирования: решение насущных вопросов, стоящих перед указанными субъектами 2.

Международное публичное право представляет собой совокупность норм, которые являются общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного и через которые осуществляется управление международным сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм международного права.

Международное публичное право тесно связано с международным частным правом (МЧП), предметом которого являются гражданские, семейные и трудовые общественные отношения, выходящие за пределы одного государства. Подавляющее большинство норм МЧП создается государствами и закрепляется в договорах или унифицированных кодексах, правилах, руководствах, постановлениях.

Международное публичное право (далее – международное право) состоит из отраслей, число которых постоянно растет вместе с развитием международного права. Среди отраслей международного права можно назвать такие как: право международных договоров; международно-правовые средства разрешения международных споров; ответственность в международном праве; право внешних сношений; право международной безопасности; международно-правовая защита прав человека; международное уголовное право; международное экономическое право; территория в международном праве; международное морское право; международное воздушное право; международное космическое право; международное экологическое право; международное гуманитарное право; международное сотрудничество в научно-технической области; международное процессуальное право.

К отраслям международного права, которые находятся в процессе активного становления, можно отнести международное трудовое право, международное аграрное право, международное энергетическое право, международное транспортное право, международное интеллектуальное право, международное атомное право.