Людмила Верстунина - Правовое регулирование труда прокурорских работников в Российской Федерации. Научно-практическое пособие

Содержание трудового правоотношения, как и любого другого, составляют права и обязанности его сторон (работника и работодателя), причем они носят относительный характер, т. е. праву работника соответствует обязанность работодателя и наоборот.

Трудовые правоотношения относятся к категории сложных: они не исчерпываются наличием между сторонами какого-то одного субъективного права и соответствующей обязанности, в них всегда есть комплекс (система) и корреспондирующих им обязанностей.

Возникновение и функционирование трудовых правоотношений означает регулирование фактической деятельности работника, с одной стороны, и организации (работодатель), от имени которой выступает руководитель – с другой. Эта деятельность касается различных аспектов отношений по труду: выполнение работником определенной трудовой функции, оплаты результатов его труда работодателем, создания нормальных условий для работы и т. д. Фактическая деятельность есть материальное содержание трудовых правоотношений, которое неразрывно связано и подчинено волевому содержанию, т. е. субъективным правам и обязанностям участников указанных правоотношений. Фактические действия, составляя необходимый компонент трудовых правоотношений, приобретают с помощью норм права качественную определенность и целенаправленность. Именно в этом заключается особенность механизма регулирующего воздействия норм трудового права на фактическое поведение участников трудовых правоотношений. Единство материального и волевого компонентов дает основание рассматривать содержание трудовых правоотношений с позиции правового поведения их участников.

Трудовые отношения в настоящее время опосредуют фактически все главные связи между работником, с одной стороны, и работодателем (организацией) – с другой, по поводу применения труда. При этом в основе применения труда лежит трудовая деятельность в техническом (соединение рабочей силы с предметами и средствами труда) и общественном (разнообразные связи работника с работодателем в процессе кооперации труда) аспектах. Отдельные корреспондирующие права и обязанности сторон трудовых отношений составляют элементарные правоотношения различного характера, но все они не могут существовать вне единого сложного трудового правоотношения [45] См.: Трудовое право: учебник / под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снигиревой. М., 2009. С. 142–143. .

Исследование проблем и особенностей возникновения трудовых правоотношений прокурорских работников как государственных служащих невозможно без теоретического осмысления проблемы возникновения трудовых правоотношений во всей широте и определенности.

«Наличие правоспособных субъектов, обладающих соответствующим правовым статусом, – писал Н. Г. Александров, – составляет одну из необходимых юридических предпосылок возникновения правоотношения. Другую ближайшую предпосылку составляет наличие таких фактов, с которыми закон связывает возникновение соответствующего правоотношения» [46] Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961. С. 242. . Это общее положение относится и к возникновению трудового правоотношения. Следовательно, для возникновения трудового правоотношения между конкретными субъектами (гражданами, физическими лицами, с одной стороны, и работодателями (организациями), с другой стороны) необходимо, чтобы они обладали трудовой правосубъектностью и чтобы налицо были такие факты, с которыми нормы трудового права связывают возникновение данного правоотношения. Такие факты принято называть юридическими фактами.

Для возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений должен совершиться согласно нормам права соответствующий юридический факт. Юридические факты, влекущие за собой возникновение трудовых правоотношений, именуются основаниями их возникновения. Особенность этих фактов состоит в том, что таковыми в трудовом праве не могут служить события, правонарушения, единичный административный акт [47] См.: Трудовое право России / под ред. А. М. Куренного. М., 2008. С. 123. .

Исследованию юридических фактов в правовой науке был посвящен целый ряд самостоятельных работ и отдельные разделы в различных работах по общей теории права, по теории гражданского права и теории трудового права. В 1940–1960 гг. их исследованием занимались такие видные ученые, как Н. Г. Александров, М. М. Агарков, С. С. Алексеев, С. Н. Братусь, О. С. Иоффе, М. Д. Шаргородский и др. [48] См., например: Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 1948; Законность и правоотношение в советском обществе. М., 1955; Правовые отношения в социалистическом обществе. М.: Изд-во МГУ, 1959 и др.; Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 2. Свердловск, 1964; Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966; Общая теория советского права / под ред. С. Н. Братуся и И. С. Самощенко М., 1966; Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Л., 1949 и др.