Людмила Верстунина - Правовое регулирование труда прокурорских работников в Российской Федерации. Научно-практическое пособие

7. Порядок прекращения службы в органах прокуратуры. Служба прокурорских работников в органах прокуратуры прекращается при увольнении работников. Поскольку при поступлении на службу в органы прокуратуры заключается трудовой договор, на прокурорских работников как на федеральных государственных служащих распространяются общие основания прекращения трудового договора, предусмотренные ТК РФ и Федеральным законом от 23 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Помимо оснований, предусмотренных законодательством РФ (ст. 77 ТК РФ), прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа прокуратуры в случаях достижения прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах прокуратуры [34] Порядок прекращения (продления) службы в органах прокуратуры работников, достигших предельного возраста, предусмотрен Инструкцией, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ от 12 августа 1999 г. № 642-к. В ней говорится, что прокурорам субъектов РФ, приравненным к ним прокурорам необходимо обеспечить неукоснительное выполнение требований с учетом взвешенного, индивидуального подхода при решении вопросов продления срока службы работников. ; прекращения гражданства Российской Федерации; нарушения Присяги прокурорского работника, а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника; несоблюдения ограничений и несоблюдения обязанностей, связанных со службой, а также возникновения других обстоятельств, предусмотренных ст. 16 и 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

8. Материальное обеспечение. За выполнение служебных обязанностей прокурорские работники получают денежное содержание. Оно состоит из должностного оклада и доплат (за классный чин, выслугу лет, особые условия службы; за сложность, напряженность и высокие достижения в труде); процентные надбавки за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»; денежного поощрения (премии) по итогам работы за квартал и год; иных выплат, предусмотренных законами и другими нормативными актами.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30 июля 2005 г. № 467 «Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации» должностной оклад прокурорским работникам рассчитывается в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора РФ. Методика расчета оклада излагается в приложении к постановлению Правительства [35] Оплата труда Генерального прокурора РФ установлена Указом Президента РФ от 26 июля 2005 г. № 877 «Об оплате труда Генерального прокурора Российской Федерации», а его первого заместителя – Указом Президента РФ от 26 июля 2005 г. № 878 «О совершенствовании оплаты труда заместителей Генерального прокурора Российской Федерации». .

9. На прокурорских работников распространяется действие территориальной и региональной дифференциации. Подтверждением действия такой дифференциации может служить, например, наличие нормативных правовых актов, а именно Указа Президента Российской Федерации от 30 октября 2009 г. № 1225 (в ред. Указа Президента РФ от 26 января 2012 № 110) «О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей» [36] См.: Собраниие законодательства РФ. 2009. 2 ноября. № 44. Ст. 5192. ; постановления Правительства РФ от 17 мая 1995 г. «О предоставлении льгот работникам прокуратуры в Чеченской Республике».

Сложнее определиться с действием правил отраслевой дифференциации в отношении прокурорских работников. Как отмечают ученые в области трудового права, здесь встает вопрос о том, насколько прокуратуру можно считать отраслью, и если считать, то отраслью чего? [37] См.: Нестерова Т. А. Указ. соч. С. 38. Видимо, следует согласиться с Т. А. Нестеровой, которая пришла к выводу о том, что «главные признаки отраслевой дифференциации должны быть связаны с такими сущностными свойствами труда в отрасли государственной деятельности, которые с обязательностью детерминируют особенности правового регулирования этого труда» [38] Там же. С. 40. .