Людмила Верстунина - Правовое регулирование труда прокурорских работников в Российской Федерации. Научно-практическое пособие

– имеет гражданство иностранного государства;

– признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

– лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

– имело или имеет судимость;

– имеет заболевание, которое, согласно медицинскому заключению, препятствует исполнению им служебных обязанностей;

– состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители супругов и супруги детей) с работниками органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

– отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

Весьма существенны и другие отличительные черты правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений прокурорских работников, возникающих в ходе прохождения службы в прокуратуре.

1. В силу ст. 40.2 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 г.) лица, замещающие должности прокуроров ежегодно представляют сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных ими доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектом налогообложения, об обязательствах имущественного характера в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2. Прокурорский работник, как государственный служащий, не вправе:

– заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности;

– быть депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов местного самоуправления;

– заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

– состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным законом;

– получать от физических и юридических лиц вознаграждения, услуги, оплату отдыха, транспортных расходов;

– принимать участие в забастовках и другие ограничения [32] См.: ст. 16 и 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в ред. от 25 декабря 2008 г. .

3. Способы проверки соответствия занимаемой должности (испытания при приеме на работу, аттестации). Для серьезного улучшения работы по формированию ядра кадров, повышения профессионального мастерства прокурорско-следственных работников Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 40.3) введены испытания при приеме на службу в органы прокуратуры. Срок испытания установлен в шесть месяцев. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры. При неудовлетворительном результате испытания работник может быть уволен из органов прокуратуры или по согласованию с ним переведен на другую должность.

4. В соответствии со ст. 41 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорские работники подлежат аттестации, которая призвана способствовать совершенствованию деятельности органов прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров. Она определяет уровень профессиональной подготовки и соответствия работников занимаемой должности, создает резерв кадров на выдвижение [33] Правовому регулированию и особенностям аттестации прокурорских работников в данном пособии посвящен § 4 гл. 2. .

5. Присвоение классных чинов. Классный чин – это специальный служебный разряд, персональное звание прокурорского работника как государственного служащего, который присваивается с учетом занимаемой должности, стажа (выслуги), знаний и опыта, а также работы по укреплению законности и правопорядка. Классные чины присваиваются прокурорским работникам с учетом занимаемой должности, срока пребывания в классном чине, результатов аттестации. К присвоению первоначального классного чина представляются прокурорские работники, прошедшие аттестацию, имеющие соответствующее образование и соответствующий стаж работы в занимаемой должности.

6. Дисциплинарная ответственность. Прокурорские работники несут как общую, так и специальную дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка. Дисциплинарный проступок проявляется в виновном противоправном действии или бездействии прокурорского работника. Это может проявляться в неисполнении или ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей (нарушение сроков представления документов, небрежное их оформление, ошибки и пр.); нарушении установленного режима труда и отдыха (прогул, опоздание, отсутствие на рабочем месте в течение служебного дня и т. п.); нарушении обязанностей по соблюдению государственной и служебной тайны; неисполнении требований по охране труда.