Юлия Вохмянина - Противодействие незаконному производству и обороту алкогольной продукции

Также исследована прямая и опосредованная взаимосвязь незаконного производства алкогольной продукции и массового незаконного оборота алкогольной продукции. В работе на основе системного подхода к анализу разных форм незаконного производства и оборота алкогольной продукции проанализированы и классифицированы причины и условия, способствующие незаконному производству и обороту алкогольной продукции, выделены особенности потенциальных жертв этих преступлений. Проведен критический анализ современной уголовной политики по противодействию преступной деятельности по незаконному производству алкогольной продукции.

К сожалению, несмотря на очевидный масштаб бедственной алкоголизации населения, научных работ, посвященных этой проблеме, относительно немного. Еще меньше практических результатов, свидетельствующих о том, что ситуация хотя бы в отдаленной перспективе начнет меняться в лучшую сторону.

Представленная работа является попыткой разобраться в сути незаконного производства алкогольной продукции, обосновать взаимозависимость незаконного производства и оборота такой продукции, предложить конкретные меры законодательного порядка, направленные на борьбу с подобными правонарушениями и преступлениями.

Мы взяли на себя смелость, кроме того, дать рекомендации правоприменителям – как эффективнее пресекать рассматриваемые преступления. При этом мы исходили из того, что взгляд со стороны всегда полезен, а высказанные пожелания должны восприниматься хоть и критически, но как исходящие от заботы автора о будущем собственной страны.

Принимаемые в последнее время меры против алкоголизации страны сводятся в основном к повышению цен на алкогольную продукцию и ужесточение требований к рекламе алкогольной продукции. Что касается незаконного рынка алкогольной продукции, то его представителям такая борьба исключительно выгодна. Они еще выше поднимают цены на свою продукцию, в том числе и на незаконную. А если учесть разницу между себестоимостью на нее и отпускными ценами, то на несчастье людей они получают миллионы. Сотни миллионов рублей, оплаченных человеческими жизнями. И если не мы положим конец этому фантасмагоричному бизнесу, то кто?

1.1. Социальные последствия незаконного производства алкогольной продукции

Преступные нарушения в процессе незаконного производства и оборота алкогольной продукции имеют особенности, определяемые спецификой сферы производственной деятельности, широтой общественно опасных последствий. Незаконное производство и незаконный оборот алкогольной продукции осуществляются в рамках производственной деятельности в промышленных масштабах (для коммерческих, а не личных целей). Изготовление и последующий оборот такой алкогольной продукции посягают на жизнь и здоровье потребителей, к которым можно отнести все население страны, на права законных правообладателей товарных знаков на алкогольную продукцию, на экономическую безопасность государства, недополучающего значительные суммы налогов и сборов за производство и оборот алкогольной продукции, и на экологическую безопасность в районах массового спиртового производства.

Как макроэкономический результат – организуется неконтролируемое, малозатратное с точки зрения производственных издержек массовое производство алкогольной продукции, необоснованно растет объем алкогольной продукции в продаже, что в социальном плане в значительной мере способствует омоложению потребителей алкоголя. Наблюдаются массовые отравления некачественной фальсифицированной алкогольной продукцией. Неуплата акцизов и сборов за производство алкогольной продукции наносит существенный материальный ущерб государству. В результате незаконного производства большого количества дешевой не оплачиваемой налогами и акцизами алкогольной продукции происходит дисбаланс рыночных отношений алкогольного рынка. Несоблюдение правил обращения с бардой (отходом спиртового производства) нарушает экологическую безопасность в местах массового производства.

Проблема алкоголизации населения остается одной из основных социальных проблем для России. Под термином «алкоголизация» понимается распространение алкоголизма 11, социальный процесс увеличения количества лиц, систематически злоупотребляющих алкоголем 12. И похожи на правду данные социологов, отмечающих, что «нет ни одного субъекта Федерации, свободного от алкоголизма среди детей и подростков. Алкогольное заболевание стало серьезной угрозой разрушения генофонда нации и национальной безопасности России» 13.