Лариса Зайцева - Представительство и посредничество в трудовом праве - сравнительно-правовое исследование. Монография

– физические лица;

– профессиональные союзы и другие представительные органы работников;

– объединения работодателей;

– органы государственной власти и местного самоуправления (представляющие работодателей – организации бюджетной сферы).

В качестве посредников во взаимоотношениях субъектов трудового права могут выступать:

– физические лица;

– органы государственной власти;

– государственные и частные организации (юридические лица любой формы собственности).

Физические лица в качестве представителей работодателя выступают в силу должностного положения, основанного на законе или ином нормативном правовом акте, включая корпоративные акты организации. Полномочие представлять организацию закрепляется в трудовом договоре, организационно-распорядительном акте либо доверенности, оформленной по правилам, установленным гражданским законодательством. Когда представитель выступает как должностное лицо, с которым работодателем заключен трудовой договор, то в этом качестве может выступать физическое лицо, достигшее, как правило, 16 лет – общего возраста наступления трудовой правосубъектности работника. Если представитель не является наемным работником, то отношения с ним как с представителем могут возникнуть в связи с решением суда (при назначении конкурсным или арбитражным управляющим), гражданско-правовым договором (например, договором о передаче имущества в оперативное управление) и (или) доверенностью. В этих ситуациях представитель – совершеннолетнее физическое лицо, обладающее гражданской дееспособностью.

Физическое лицо, выступающее в качестве представителя работника как его законный представитель или доверенное лицо по доверенности, – всегда лицо, обладающее гражданской дееспособностью, т. е. как минимум достигшее возраста 18 лет.

Физическое лицо как посредник в отношениях, урегулированных трудовым правом, должен также обладать гражданской дееспособностью, если более высокие требования к его возрасту и квалификации не установлены федеральным законом, например как для профессиональных медиаторов, участвующих в урегулировании спора, поступившего на разрешение в суд. Если посредничество носит возмездный характер, то такой посредник привлекается на основании гражданско-правового договора. Например, такой договор оказания посреднических услуг может быть заключен с медиатором или агентом спортсмена или артиста.

С точки зрения отграничения субъекта представительства и посредничества отдельный интерес представляют ЧАЗ и агенты спортсменов и артистов в той мере, в какой они могут способствовать спортсмену или артисту в трудоустройстве на основании трудового договора. Здесь они выполняют прежде всего функции посредничества в трудоустройстве, оказывая содействие в подыскании работы и трудоустройстве на нее. Одновременно эти посредники имеют свой интерес, во многом совпадающий с интересом нанявшей их стороны. Но, в отличие от представителя, это – именно совпадение или пересечение интересов, а не присоединение к интересу представляемой стороны. И хотя агент или агентство ведет переговоры по трудоустройству в интересах потенциального работника или работодателя, но решения по заключению трудового договора не принимает и своими действиями не создает для одной или обеих сторон правовых последствий.

Профессиональные союзы (их объединения), другие представители работников и объединения работодателей выступают в качестве представителей в силу закона. Функции представительства профсоюзы могут выполнять с момента образования (учредительного собрания), это не связано с их государственной регистрацией в качестве юридического лица. Иные представительные органы работников соответствующие полномочия приобретают с момента их избрания в порядке, установленном ст. 37 ТК РФ. Объединения работодателей свои полномочия как представители получают с момента государственной регистрации согласно закону. Все перечисленные организации не осуществляют легального посредничества и в качестве полноценного посредника рассматриваться не могут. Вместе с тем отдельные представители профсоюзов и объединений работодателей, вступая во взаимоотношениях друг с другом или с отдельными работодателями могут применять отдельные технологии посредничества (медиативные технологии), при этом не становясь посредниками как таковыми. Даже тогда, когда профсоюзный или иной представитель работника проводит переговоры, в том числе с участием самого представляемого, с работодателем по вопросам урегулирования возникших разногласий (в порядке ч. 2 ст. 385 ТК РФ), до его формального возникновения как не переданного для рассмотрения в соответствующий юрисдикционный орган. С одной стороны, представитель все же является выразителем интересов представляемого, с другой – и на этом этапе сторонами (их представителями) к участию в процедуре может быть привлечен нейтральный посредник как переговорщик, не выражающий и не преследующий интересы ни одной из сторон конфликта 50.