Найра Абузярова: Заработная плата: правовое регулирование. Монография

РСПП– Российский союз промышленников и предпринимателей

РФ– Российская Федерация

СНГ– Содружество Независимых Государств

Рыночные отношения привели к принципиальным изменениям заработной платы, механизм правового регулирования оплаты труда существенно изменился, появилось много трудностей и проблем, нерешенных вопросов в этой сфере. К примеру, крайне низкая заработная плата большинства работников, неоправданно высокая дифференциация заработной платы, нищенский минимальный размер оплаты труда и т. д.

Работа посвящена исследованию современных тенденций в регулировании заработной платы в Российской Федерации, обусловленной социально-экономическими процессами, произошедшими в России.

В соответствии с авторским замыслом в ней последовательно в сравнительно-правовом аспекте проанализированы сущность и состояние заработной платы, необходимость повышения государственного регулирования оплаты труда, основные государственные гарантии по оплате труда, система заработной платы, ее формы, состояние и перспективы, обосновываются предложения, направленные на ее совершенствование в России.

Монография написана, прежде всего, с целью определить, на какой концептуальной основе в интересах населения должно строиться правовое регулирование заработной платы в России.

По мнению автора, для стабилизации экономики и улучшения жизни людей в Российской Федерации необходимо решить задачу повышения цены рабочей силы до уровня ее расширенного воспроизводства, для этого необходимо вывести заработную плату из прецедента бедноты и дестимулятора экономики на уровень ее расширенного воспроизводства.

Чрезмерно низкая заработная плата большей части работников является актуальной темой для углубленного исследования проблем заработной платы.

Учитывая то, что в регулировании заработной платы в трудовом законодательстве СНГ имеются немалые достижения и удачные решения многих актуальных вопросов оплаты труда, а также то, что применение сравнительного метода позволяет выявить имеющиеся проблемы и противоречия, в работе исследованы важнейшие направления перестройки правовой организации заработной платы в РФ и других странах СНГ.

Проанализировано соотношение государственного и договорного регулирования оплаты труда, всесторонне анализируются отдельные основные государственные гарантии оплаты труда и системы заработной платы как исходные начала регулирования заработной платы, уделено внимание влиянию повышения минимальной оплаты труда на безработицу, единству и дифференциации оплаты труда.

В ней обращается внимание на Программу «Достойный труд», принятую VII съездом ФНПС на основе Концепции МОТ 1999 г. «Достойный труд».

Одним из необходимых положений монографии является и то, что использование государственного и договорного регулирования объективно необходимо и социально оправданно, если публичный и частный характер регулирования трудовых отношений в сфере оплаты труда правильно соотносятся между собой. Основной целью договорного регулирования оплаты труда должно быть улучшение положения работников на основе договоренности сторон социального партнерства. Со своей стороны, государство не должно мешать балансу и предложению рабочей силы на рынке труда, формированию естественной цены на рабочую силу.

Можно без преувеличения сказать, что обеспечение основных государственных гарантий по оплате труда должно быть ингредиентом любой заработной платы, поскольку любой ее размер заранее обусловлен необходимостью точного исполнения тех или иных норм права. Что касается систем заработной платы, то они подвержены действию многих объективных и субъективных условий, они должны строиться с учетом рыночной стоимости рабочей силы и индивидуальных финансовых возможностей организации. Именно поэтому система оплаты труда, установленная в конкретной организации величина не постоянная и может периодически меняться. В работе проанализирован значительный массив законов и подзаконных актов, изучена практика их реализации и широко используются юридическая литература и материалы печати. В ней освещены в сравнительно-правовом аспекте вопросы оплаты труда ряда зарубежных стран, представлен также позитивный опыт международного правового регулирования заработной платы, поскольку международные трудовые стандарты оказывают достаточно существенное влияние на современное внутреннее законодательство об оплате труда, а во внутреннем законодательстве по заработной плате России достаточно много положений, либо вступающих в прямое противоречие с правовыми нормами о заработной плате (оплате труда), либо могущих быть улучшенными с учетом содержания международных трудовых стандартов.