Владимир Гречуха - Правовое регулирование деятельности автомобильного и городского электрического транспорта

Отличаются указанные группы и видами документов, подтверждающими заключение договора перевозки. Так, при перевозке пассажира – это билет, багажа – багажная квитанция, а при перевозке груза – транспортная накладная, к которой при необходимости прилагаются определенные законодательно дополнительные документы.

Наконец, существенно различаются между собой ответственность за нарушение обязательств при перевозке пассажира и ответственность за нарушение обязательств при перевозке груза, а также багажа.

Поскольку услуга по перевозке пассажира оказывается гражданину-потребителю, ее законодательную базу составляют не только транспортные нормативные правовые акты, но и Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Следует отметить, что как перевозки пассажиров и багажа, так и перевозки грузов имеют свои особенности, дающие основание предложить классификацию каждой из них на разновидности. Так, перевозки пассажиров и багажа в зависимости от регулярности их выполнения делятся на регулярные перевозки и перевозки по заказам. Первые осуществляются по маршрутам регулярных перевозок и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в остановочных пунктах и перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки пассажиров и багажа по заказам осуществляются на основании договора фрахтования, в котором определяется маршрут перевозки.

Что касается перевозок грузов, то в зависимости от вида договора они подразделяются на перевозки по договору, заключение которого подтверждается транспортной накладной, и перевозки на основании договора фрахтования. Вторая разновидность перевозок грузов носит ограниченный характер. Она осуществляется лишь в двух случаях. Первый касается перевозок грузов в сопровождении представителей грузовладельцев. Второй относится к перевозкам грузов, в отношении которых не ведется учет движения товарно-материальных ценностей.

В зависимости от количества видов транспорта, используемых при перевозке одного объекта, они классифицируются на 1)перевозки только автомобильным транспортом (в прямом сообщении), а также 2) автомобильным еще одним или несколькими видами транспорта (в прямом смешанном сообщении). Во втором случае это могут быть, например, перевозки автомобильно-железнодорожным, автомобильно-внутренним водным, автомобильновоздушным, автомобильно-воздушно-железнодорожным транспортом.

В ранее действовавшем Уставе автомобильного транспорта РСФСР перевозкам в прямом смешанном сообщении был посвящен Раздел 7 «Прямое смешанное сообщение с участием других видов транспорта». УАТГНЭТ не содержит норм о перевозках этого вида. Очевидно законодатель исходил из того факта, что в соответствии со ст. 788 ГК для их регулирования должен быть принят закон о прямых смешанных (комбинированных) перевозках. Сравнивая оба вида перевозок, отметим, что перевозки в прямом смешанном сообщении более сложные с точки зрения организации и осуществления по сравнению с перевозками в прямом сообщении. Это касается в первую очередь вопросов согласования с соперевозчиками заявок при решении вопроса о заключении договоров перевозки грузов в прямом смешанном сообщении, оформления единой транспортной накладной, организации работы перевалочных пунктов, где осуществляется перегрузка грузов с одного транспортного средства на другое. Все это должно найти отражение в упомянутом федеральном законе, который до настоящего времени не принят в установленном порядке.

Приведенная классификация внутренних автомобильных перевозок дает основание выделить некоторые законодательно закрепленные особенности соответствующих классификационных групп. Так, например, установлен различный возраст детей, перевозимых пассажиром бесплатно при перевозках в городском, пригородном сообщениях с одной стороны и в междугородном сообщении с другой (ч.1 ст. 21 УАТГНЭТ). Закреплены особые условия продажи билетов для проезда пассажиров в междугородном сообщении (ч.4 ст. 24 УАТГНЭТ). По-разному урегулирован срок, по истечении которого груз считается утраченным при перевозках в городском, пригородном сообщениях и при перевозках в междугородном сообщении (ч. 3 ст. 14 УАТГНЭТ).

Имеют некоторые особенности, касающиеся возложения на перевозчика обязанности хранения груза, доставленного в его терминал (ст. 16 УАТГНЭТ), регулирования срока доставки груза, если он не установлен договором перевозки (п. 63 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом), определения, с какого момента считать груз утраченным при его невыдаче грузополучателю (ч. 3 ст. 14 УАТГНЭТ) и др.