Владимир Гречуха - Правовое регулирование деятельности автомобильного и городского электрического транспорта

Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, связанные с транспортом, урегулированы в ст. 15 Закона. Требования по безопасности относятся к изготовлению и реализации транспортных средств их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей. Так, транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном действующим законодательством.

При нарушениях предъявляемых требований изготовитель (продавец, исполнитель) несет установленную законодательством ответственность.

В отношении допуска транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Закон содержит запрет регистрации транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Требования безопасности дорожного движения в отношении мероприятий по его организации касаются поддержки владельцами транспортных средств либо лицами, их эксплуатирующими, транспортные средства в технически исправном состоянии. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Важная роль в повышении безопасности дорожного движения отводится мероприятиям по организации дорожного движения, которые разрабатывают и проводят федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Правилами дорожного движения устанавливается единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Изменение организации движения транспортных средств и пешеходов в неотложных случаях при возникновении реальной угрозы безопасности дорожного движения должно осуществляться только уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации либо должностными лицами дорожных и коммунальных служб с последующим уведомлением органов внутренних дел.

В отдельной статье Закона (ст.20) закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств. На них возложен ряд обязанностей, в том числе, организация работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдение режим их труда и отдыха, создание условий для повышения квалификации водителей, анализ и устранение причины дорожнотранспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения, организация и проведение с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, обеспечение соответствия технического состояния транспорта требованиям безопасности дорожного движения, обеспечение исполнения установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Существенной слагаемой обеспечения безопасности дорожного движения является высокая квалификация водителей транспортных средств. Законом закреплены основные требования, которым должен отвечать водитель. Определен возраст, по достижении которого, граждане, не имеющие ограничений в водительской деятельности, допускаются к сдаче экзаменов на получение специального права на управление автомобильным транспортом. Так, право на управление транспортными средствами предоставляется: