Коллектив авторов - Ювенальная юриспруденция. Том 3

Компетенция комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела, об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 Кодекса РФ об административных нарушениях.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 КоАП РФ, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

Данная статья изменилась по сравнению с тем, что было ранее. Так, ранее дела по ст. ст. 49 (мелкое хищение), 158 (мелкое хулиганство) и т. д. КоАП РСФСР могли рассматриваться на заседании комиссии только в том случае, если органы внутренних дел передавали эти дела комиссиям. С 1 июля 2002 года все дела за исключением указанных в ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ в обязательном порядке передаются на рассмотрение комиссии. При этом все дела (за исключением дел по ст. 5.35 КоАП РФ) передаются в комиссии по месту жительства правонарушителей.

С 1 июля 2002 г. комиссии имеют право направлять поручения и запросы, в том числе и в органам внутренних дел.

Поручения и запросы по делу об административном правонарушении.

Для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса.

Взаимодействие органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Комиссия вправе вынести определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела.

Истребование сведений.(Ст. 26.10. КоАП РФ) Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении.(Статья 29.6 КоАП РФ) Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц, О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение [83] См.: Гусев А.Н. Указ. соч. С. 869. .

Малозначительное правонарушение (ст. 2.9 КоАП РФ). Какого-либо нормативного определения понятия малозначительного правонарушения не существует. Вместе с тем отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо угроз для охраняемого законом объекта правонарушения.

При освобождении от административной ответственности по данному основанию должен учитываться характер правонарушения, а не особенности личности правонарушителя или его последующее после правонарушения поведение. При этом нельзя путать устное замечание, которым может ограничиться Комиссия, с предупреждением, которое в отличие от замечания является административным наказанием.