Инна Подройкина - Уголовные наказания в современной России - проблемы и перспективы

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Ст.42 УИК детализирует вопросы, связанные с исчислением срока исправительных работ. Так, срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания УИК для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

Началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, – день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, соответствующих документов из уголовно-исполнительной инспекции.

Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.

Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.

В случае заболевания осужденного тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, он может быть освобожден от отбывания наказания (ч. 2 ст. 81 УК РФ), а в случае признания его инвалидом первой группы – подлежит освобождению от указанного наказания (ч. 5 ст. 50 УК РФ).

Женщина, осужденная к исправительным работам, в случае наступления беременности вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления ей отпуска по беременности и родам (ч. 5 ст. 42 УИК РФ).

В литературе высказывается мнение о необходимости увеличения срока отбывания исправительных работ. Так, В. А. Никонов поддерживает позицию авторов, считающих возможным установить максимальный срок исправительных работ в три года, что, по его мнению, позволит применять их более дифференцированно. [63] Никонов В. А. Эффективность общепредупредительного воздействия уголовного наказания (теоретико-методологическое исследование). Диссертация… д.ю.н. Тюмень, 1991. С. 102.

Автор также выступает за увеличение длительности отбывания наказания в виде исправительных работ. В настоящее время исправительные работы несут в себе относительно невысокий принудительный потенциал – осужденный имеет незначительные ограничения в трудовых правах и незначительные ограничения в имущественных правах, т. к. даже при удержании из заработной платы 20 % большая часть суммы остается у него, срок отбывания наказания также относительно невысок – от двух месяцев до двух лет. Как указывалось выше, возможность использования исправительных работ как наказания, альтернативного лишению свободы, в настоящее время не задействована в полной мере, поскольку они в основном предусмотрены в качестве наказания за преступления небольшой тяжести. Предлагаем более широко использовать данный вид наказания и при совершении преступлений с более высокой общественной опасностью – преступлений средней тяжести. Но тогда следует усилить его принудительный потенциал посредством увеличения срока отбывания до пяти лет.

Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 % (ч. 3 ст. 50 УК РФ).

Ст. 44 УИК регламентирует порядок производства удержаний из заработной платы осужденного. Так, удержания производятся за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к осужденному претензий по исполнительным документам. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного (ч. 7 ст. 44 УИК).