Коллектив авторов - Формы и методы государственного управления в современных условиях развития

Здесь есть возможность читать онлайн «Коллектив авторов - Формы и методы государственного управления в современных условиях развития» — ознакомительный отрывок электронной книги совершенно бесплатно, а после прочтения отрывка купить полную версию. В некоторых случаях можно слушать аудио, скачать через торрент в формате fb2 и присутствует краткое содержание. Город: Москва, Год выпуска: 2017, ISBN: 2017, Издательство: Литагент Прометей, Жанр: Юриспруденция, Юриспруденция, Прочая научная литература, на русском языке. Описание произведения, (предисловие) а так же отзывы посетителей доступны на портале библиотеки ЛибКат.

Формы и методы государственного управления в современных условиях развития: краткое содержание, описание и аннотация

Предлагаем к чтению аннотацию, описание, краткое содержание или предисловие (зависит от того, что написал сам автор книги «Формы и методы государственного управления в современных условиях развития»). Если вы не нашли необходимую информацию о книге — напишите в комментариях, мы постараемся отыскать её.

В работе исследованы соотношение государственного управления, как такового и исполнительной власти в государстве, в соотношении с полномочиями президента, законодательных органов и судебной власти; исследованы соответствующие административно-правовые отношения, а также правовой статус органов, осуществляющих исполнительную власть, осуществлен анализ конкретных форм взаимодействия органов исполнительной власти и управляемых субъектов, а также правовой режим обеспечения законности в деятельности этих органов.
Значительное место в работе занимает исследование новых форм хозяйствования, сложившихся в условиях рыночной экономики, как в сфере производства так и в области так называемых «непроизводственных областей» – науке, культуре, образовании, медицине.

Формы и методы государственного управления в современных условиях развития — читать онлайн ознакомительный отрывок

Ниже представлен текст книги, разбитый по страницам. Система сохранения места последней прочитанной страницы, позволяет с удобством читать онлайн бесплатно книгу «Формы и методы государственного управления в современных условиях развития», без необходимости каждый раз заново искать на чём Вы остановились. Поставьте закладку, и сможете в любой момент перейти на страницу, на которой закончили чтение.

Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

В этой связи вопрос о выборе наиболее приемлемого базового термина, необходимого для обозначения и раскрытия сущности категории «формы государственного управления» требует специального исследования. В рамках же настоящей статьи мы считаем возможным в качестве рабочего варианта использовать для указанной цели дефиницию «средства».

В русском языке слово «средства» применяется в широком смысле и имеет несколько значений. В данном случае научный интерес представляет следующее его значение. Под «средствами» понимаются орудия, предметы, совокупность инструментов, приспособлений для осуществления какой-либо деятельности. [126] Словарь русского языка / С. И. Ожогов Под общей редакцией проф. Л. И. Скворцова – 24 изд. М.: ООО «Издательский дом ОНИКС – 21 век»: ООО Изд. «Мир и Образование». 2004. С. 995; БСЭ. 3-е изд. М. «Советская энциклопедия» 1976. Т. 24. Кн. 1. С. 382

Дефиниция «средства» в указанном значении имеет много общего с основными значениями использования термина «форма». Этот термин происходит от латинского слова « forma » и в русском языке означает: 1) вид, образ; 2) внешнее очертание предмета, явления; 3) приспособление для придания предмету, явлению того или иного очертания. [127] БСЭ. 3-е изд. М. 1977. Т. 27. С. 539; Ожегов С. И. Словарь русского языка / под общ. ред. проф. Д. И. Скворцова. М.: ОНИКС 21 век. Мир и образование. 2004. С. 1120–1121.

В литературоведении, например, слово «средства» применяется для раскрытия понятий повествовательная форма, форма стиха. Так под формой художественного произведения понимается совокупность приемов и изобразительных средств этого произведения. [128] Ожегов С. И. Словарь русского языка / Указ. соч. С. 1120.

С точки зрения юридической терминологии, на наш взгляд, в самом общем смысле под средствами внешнего выражения конкретных действий субъектов государственного управления можно понимать совокупность различных инструментов правового, организационного и материально-технического характера. Основываясь на общепринятой в теории административного права концепции о классификации форм управления на «правовые» и «неправовые», можно сделать вывод, что инструментами правового характера несомненно являются административно-правовые акты, административные договоры, иные официальные документы, имеющие юридическое значение. С помощью указанных инструментов находит внешнее выражение большинство действий органов исполнительной власти (должностных лиц), направленных на реализацию правоустановительных, правоприменительных и правоохранительных управленческих функций. К инструментам организационного характера, на наш взгляд, относятся различного рода организационные мероприятия (совещания, пресс-конференции, семинары по обмену опытом, выступления должностных лиц непосредственно перед гражданами и т. д.). В рамках организационных мероприятий субъекты государственного управления осуществляют действия, направленные как на реализацию функций исполнительной власти, так и функций внутриуправленческой деятельности, имеющей вспомогательный характер.

В качестве инструментов материально-технического характера следует, по нашему мнению, рассматривать материально-технические операции (размножение и рассылка документов, аналитические расчеты, материально-техническое обеспечение деятельности органов исполнительной власти и т. д.). Такие инструменты являются средствами внешнего выражения материально-технических действий субъектов государственного управления, направленных, главным образом, на создание необходимых условий для реализации их основных функций.

Таким образом, сущность рассматриваемого общего признака форм управления заключается в том, что эти формы представляют собой совокупность правовых, организационных, материально-технических средств внешнего выражения конкретных действий субъектов государственного управления.

В науке административного права дискуссионным и малоизученным является также вопрос о включении в перечень общих признаков форм государственного управления последствий, которые могут наступить при использовании этих форм субъектами исполнительной власти в своей повседневной деятельности. Анализ правоприменительной практики свидетельствует о том, что все виды форм управления вызывают определенные последствия. Они могут быть юридического или иного неюридического характера.

Однако в трудах административистов обычно в целом не затрагивается вопрос о разного рода последствиях как общем признаке форм управления и данный признак не находит отражения в большинстве определений указанного понятия. В научной и учебной литературе внимание, главным образом, уделяется юридическим последствиям. При этом господствует точка зрения о том, что наличие юридических последствий является признаком только правовых форм управления (административно-правовых актов, административных договоров, юридически значимых действий).

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

Похожие книги на «Формы и методы государственного управления в современных условиях развития»

Представляем Вашему вниманию похожие книги на «Формы и методы государственного управления в современных условиях развития» списком для выбора. Мы отобрали схожую по названию и смыслу литературу в надежде предоставить читателям больше вариантов отыскать новые, интересные, ещё непрочитанные произведения.


Отзывы о книге «Формы и методы государственного управления в современных условиях развития»

Обсуждение, отзывы о книге «Формы и методы государственного управления в современных условиях развития» и просто собственные мнения читателей. Оставьте ваши комментарии, напишите, что Вы думаете о произведении, его смысле или главных героях. Укажите что конкретно понравилось, а что нет, и почему Вы так считаете.

x