Н Мельников - Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Комментарий судебной практики

Результаты работы внутрихозяйственной комиссии были утверждены областным комитетом по управлению имуществом, который передал в собственность трудового коллектива имущество бывшего совхоза, за исключением объектов социальной сферы, жилого фонда, инженерной инфраструктуры, дороги, объектов мелиорации и культуртехники. Суду не было представлено решение компетентного органа о предоставлении в собственность акционерному обществу спорного земельного участка.

Как следует из судебного акта, отказ в удовлетворении требований основан на ст.65 АПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. Поскольку доказательства наличия права собственности на землю представлено не было, заявленные требования не подлежали удовлетворению.

Между тем, ряд существенных для правильного рассмотрения спора вопросов, остался не исследованным судом. Как видно из решения, судом было установлено, что совхоз располагался в городской черте. Сославшись на постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", согласно которому сельскохозяйственные предприятия, расположенные в городской черте, реорганизуются без выделения земельных долей в натуре, суд не дал оценки тому обстоятельству, что в соответствии с данным постановлением земля бывших совхозов подлежала передаче в собственность граждан. Однако права на выдел земельной доли в натуре они не имели.

Из судебного акта следует, что решение о приватизации совхоза было утверждено областным комитетом по управлению имуществом. Однако в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" решение о приватизации земли, то есть, передаче в долевую собственность граждан должно быть принято главой муниципального образования. Согласно п.18 Постановления Правительства N 96 моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией муниципального образования (района) решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации. Данное обстоятельно не было учтено судом и ему не дано надлежащей оценки. Следовательно, решение суда не может быть названо законным и обоснованным. Кассационной инстанции следовало вернуть дело на новое рассмотрение.

Закон субъекта РФ, допускающий распространение положений по исчислению земельного налога, на отношения, возникшие до введения его в действие, в части ухудшающей положения налогоплательщика, является неконституционным

В связи с тем, что применение коэффициента 2 при определении ставок земельного налога не предусмотрено ФЗ "О федеральном бюджете", соответствующее решение городского совета в этой части противоречит действующему законодательству и не подлежит применению Коэффициенты, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете, подлежат применению при исчислении земельного налога, а не при установлении его ставки

Требование об учете нормативной цены при определении налогооблагаемой прибыли не основано на действующем законодательстве По мнению суда, заявление налоговой инспекции о взыскании санкций удовлетворению не подлежит, поскольку предприятие пользовалось 778 га земель, а не 1003 га, исходя из которых был рассчитан земельный налог. На наш взгляд решение является недостаточно обоснованным Забор воды с/х предприятиями и (или) фермерскими хозяйствами для орошения земель и водоснабжения ферм не признается объектом платы за пользование водными объектами

В связи с тем, что юридическое лицо обладало свидетельством на право пользования с/х землей, оно обоснованно уплачивало налог на землю исходя из целевого назначения участка

Акционерное общество не является владельцем указанных в решении налогового органа земельных участков, следовательно, основания для доначисления сумм земельного налога отсутствуют

В соответствии со ст.114 Конституции РФ субъектами Российской Федерации могут устанавливаться налоги в соответствии с общими принципами налогообложения, установленными федеральным законом.