С Ефимичев - Комментарий к Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Современная концепция организации судебно-экспертной деятельности, взяв за основу положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2 Конституции РФ), в качестве принципов государственной судебно-экспертной деятельности выдвигает законность, соблюдение прав и свобод человека и гражданина и прав юридического лица, независимость эксперта, объективность, всесторонность и полноту исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Принцип законности, регламентированный ст.5 настоящего Закона, заключается в точном исполнении требований Конституции РФ и иных нормативных правовых актов при осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности. Нарушение закона при осуществлении вышеуказанной деятельности влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица при осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности (ст.6 настоящего Закона) предполагает безусловное признание и соблюдение прав и свобод личности, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ, и прежде всего таких, как право на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени и т.д. Ограничение данных прав при осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности возможно лишь на основаниях, предусмотренных Федеральным законом, и подлежит обжалованию в судебном порядке.

Независимость эксперта (ст.7) предполагает невмешательство кого бы то ни было в его деятельность, а также такой порядок организации судебно-экспертной деятельности, при которой эксперт не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу сторон, и других лиц, заинтересованных в исходе дела.

Объективность, всесторонность и полнота исследований (ст.8) означает, что эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Основной идеей, которая определяет принципы государственной судебно-экспертной деятельности, а также содержание норм данного законодательного акта в целом, является указанное в ст.2 настоящего Закона назначение судебно-экспертной деятельности: оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.

По сути дела, задачи государственной судебно-экспертной деятельности в определенном смысле подчинены задачам процессуальных отраслей законодательства, поскольку оказание содействия правосудию имеет смысл не само по себе, а в контексте задач, реализуемых судами и иными органами в процессе расследования, рассмотрения и разрешения гражданских, уголовных и административных дел. В наиболее общем виде задачу всех процессуальных отраслей законодательства можно сформулировать как защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций от посягательств и необоснованных ограничений (ст.6 УПК РФ; ст.2 АПК РФ; ст.2 ГПК РФ). Из этого следует, что принципы государственной судебно-экспертной деятельности в конечном итоге призваны обеспечить такой режим организации и производства судебных экспертиз в государственных учреждениях, при котором вся осуществляемая деятельность подчинена не только задаче оказания содействия правосудию, но и задачам защиты прав и законных интересов субъектов уголовно-процессуальных, гражданско-процессуальных, арбитражно-процессуальных, административно-процессуальных и иных правоотношений.

Принципы государственной судебно-экспертной деятельности реализуют их не самопроизвольно, а путем назначения и производства экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях, а также в процессе организационного, научно-методического, финансового и информационного обеспечения деятельности государственных судебно-экспертных учреждений.

Принципы государственной судебно-экспертной деятельности, как и другие нормы данного Закона, носят императивный характер и содержат предписания, обязательные для всех участников судебно-экспертной деятельности.