С. Зиновьева: Защита прав туриста

В связи с этим, если вы обратились в туристическое агентство, было бы неплохо уточнить, с кем вы имеете дело – с туроператором или с турагентом. При этом имейте в виду, что фактически одна и та же организация может выступать одновременно и турагентом и туроператором в зависимости от вида реализуемого продукта.

Туроператор, как было указано выше, осуществляет деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. То есть фактически самостоятельно формирует тур и продает его вам.

Так, например, туристическое агентство имеет в собственности гостиничный комплекс в курортном городе. Кроме того, оно заключило договор на перевозку туристов до указанного места на автобусе. То есть фактически такое турагентство самостоятельно формирует тур – организует проживание в гостинице, возможно питание, транспортные услуги и т. п. В другом случае это же турагентство может реализовы-вать уже готовый тур, например, в Турцию, который сформирован другим туроператором (например, в г. Москва), в этом случае турагентство будет являться турагентом и продавать этот тур оно может в том числе от имени туроператора. То есть турагент – это организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по продвижению и реализации туристского продукта.

Таким образом, если вы определили, что в вашем случае турагентство выступает в роли туроператора, то в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» такой туроператор должен иметь финансовое обеспечение, предусмотренное указанным Федеральным законом.

Лишь в исключительных случаях не требуется финансового обеспечения для:

организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;

государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории РФ по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.

Во всех остальных случаях туроператор обязан иметь финансовое обеспечение. Кроме того, такое обеспечение также обязан иметь турагент, который реализует тур, сформированный иностранным туроператором. В частности, в законе содержатся следующие требования:

на территории Российской Федерации реализацию туристского продукта, сформированного иностранным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо организацией, не являющейся юридическим лицом в соответствии с законодательством иностранного государства (далее – иностранный туроператор), вправе осуществлять юридические лица, имеющие финансовое обеспечение, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;

требования, предъявляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом к осуществлению туроператорской деятельности, также применяются в отношении юридических лиц, реализующих на территории РФ туристский продукт, сформированный иностранным туроператором.

Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в реестр. В реестре содержатся следующие сведения о туроператоре:

полное и сокращенное наименования на русском языке; если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке – также наименование туроператора на этом языке;

адрес (место нахождения) и почтовый адрес;

сведения об учредителях туроператора;

серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в единый государственный реестр юридических лиц;

серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;

фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность (далее – руководитель туроператора);

размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – договор страхования ответственности туроператора) либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – банковская гарантия), наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;