С. Зиновьева: Защита прав туриста

В ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, с одной стороны, право любого потребителя потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), а с другой стороны – обязанность самого продавца (изготовителя, исполнителя) довести указанную информацию в наглядной и доступной форме на русском языке до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи. При этом в указанной же статье оговаривается, что если в отдельной сфере обслуживания потребителей установлены конкретные способы доведения такой информации до потребителя, то информация должна быть представлена потребителю именно таким образом.

Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров. Указанным Постановлением установлены определенные особенности при продаже продовольственных товаров, текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви; технически сложных товаров бытового назначения; парфюмерно-косметических товаров; автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов; изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней; лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения; животных и растений; строительных материалов и изделий; непродовольственных товаров, бывших в употреблении; мебели; алкогольной продукции и некоторых других видов продукции.

Не явились исключением в данном случае туристские услуги. Специфика указанных правоотношений отражена, как уже указывалось выше, в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности». Именно в этом нормативном акте содержатся основные положения, которыми необходимо руководствоваться в случае, если вы решили отправиться в туристическое путешествие и при этом хотели бы в полной мере владеть всей информацией о предоставленных Вам законодательством правах и обязанностях, которые возложены на продавца туристической путевки. Указанный Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Однако следует обратить внимание, что в соответствии со ст. 2 указанного Закона законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит не только из данного Закона, но и включает в себя законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. При этом законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие туристскую деятельность, не могут противоречить указанному Федеральному закону и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам. Так, например, в Саратовской области был принят местный закон – Закон Саратовской области от 8 декабря 2006 г. № 125-ЗСО «О туризме и туристской деятельности в Саратовской области».

Весь объем предоставляемой Вам информации может быть условно разделен на две большие группы – информация об изготовителе (исполнителе, продавце) и информация о товарах (работах, услугах).

Информация об изготовителе (исполнителе, продавце)в соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» включает в себя:

информацию, размещаемую на вывеске:фирменное наименование (наименование) организации, местонахождение (адрес); режим работы;

информацию, размещаемую в любом другом доступном для потребителя месте:если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

В настоящее время отменено ранее действовавшее требование обязательного лицензирования деятельности в области оказания турагентских и туроператорских услуг. В связи с этим лицензии остались лишь у тех организаций, которые их получили до наступления указанной даты. Но в любом случае в настоящее время любая организация, действующая в сфере туризма, больше не обязана предоставлять на обозрение потребителям или иметь в наличии лицензию на осуществление туристической деятельности.