А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Эти особенности сводятся к следующему. Во-первых, в резолютивной части не указывается об удовлетворении требования заявителя, как это предусмотрено ч. 5 ст. 170 АПК. Во-вторых, в резолютивную часть включаются положения, которые не требуется излагать в этой части решения по делам искового производства (ч. 5 ст. 170 АПК), а именно сведения о местонахождении лица (месте жительства), привлеченного к административной ответственности, сведения о его государственной регистрации, а также указания на нормы закона, на основании которых лицо привлекается к ответственности (пп. 1 и 2 ч. 3 ст. 206 АПК). Включение соответствующих сведений имеет целью облегчить административным органам взыскание в случае, если лицо привлечено к административной ответственности.

В-третьих, в резолютивной части решения указываются вид и мера наказания, наложенного арбитражным судом на лицо, привлеченное к административной ответственности.

При отказе в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности резолютивная часть решения формулируется по правилам ч. 5 ст. 170 АПК, без каких-либо изъятий или дополнений.

3. По общему правилу, решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 1 ст. 180 АПК). В изъятие из этого правила решения по делам об административных правонарушениях (в том числе по делам о привлечении к ответственности) вступают в силу в течение 10 дней со дня их принятия. Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме (ч. 2 ст. 176 АПК).

Начало течения этого срока АПК устанавливает иначе, чем КоАП (ст. 30.3). Согласно КоАП срок для обжалования исчисляется со дня вручения или получения постановления по делу об административном правонарушении, а не со дня его вынесения.

Установление 10-дневного срока для обжалования решения по делам о привлечении к административной ответственности обусловлено в основном теми же причинами, что и установление сокращенных сроков рассмотрения таких дел (см. п. 1 комментария к ст. 205 АПК).

В случае отмены решения арбитражного суда по делу об административном правонарушении по любым основаниям новый судебный акт о привлечении к административной ответственности может быть вынесен, лишь если к этому времени не истекли давностные сроки, установленные ст. 4.5 КоАП. Это же относится и к случаям изменения судебных актов при их пересмотре, если при этом усиливается административное наказание (см. п. 3 комментария к ст. 202 АПК).

Такой вывод проистекает из смысла ст. 4.5 КоАП, заключающегося в том, что за пределами установленных в этой статье сроков давности привлечение к административной ответственности невозможно, в связи с чем соответствующее решение не может быть вынесено.

Возможность вынесения нового судебного акта об отказе в привлечении к административной ответственности давностными сроками не ограничено.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. В силу этого в арбитражных судах не применяются процедуры обжалования, предусмотренные КоАП (гл. 30), отличающиеся от порядка обжалования решений арбитражных судов, установленных АПК.

В частности, решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано не только лицом, привлекаемым к ответственности, но и заявителем — административным органом, составившим протокол. КоАП подобной возможности не предусматривает. Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности по АПК не может быть опротестовано прокурором в отличие от КоАП (ст. 30.10).

5. Копия решения арбитражного суда направляется лицам, участвующим в деле, в 3-дневный срок со дня принятия решения, а не в 5-дневный, как это предусмотрено ч. 1 ст. 177 АПК. Этот срок соответствует ч. 2 ст. 29.11 КоАП.

КоАП не предусматривает высылку копий постановления по делу об административном правонарушении ни административному органу, должностное лицо которого составило протокол, ни вышестоящему в порядке подчиненности органу. Копия постановления вручается или направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, его законному представителю, а также потерпевшему по его просьбе (ч. 2 ст. 29.11 КоАП).