Денис Шевчук - Правовое обеспечение предпринимательства

Неправомерные действия предпринимателя могут быть различной степени общественной опасности, вследствие чего его могут привлечь к одному или одновременно нескольким видам юридической ответственности.

Термин «ответственность» употребляется в различных аспектах. Наиболее часто речь идет о социальной, моральной, экономической и юридической ответственности.

Понятие «социальная ответственность» имеет обобщенный характер, объединяя все виды ответственности в обществе.

Понятие «юридическая ответственность» означает меру государственного принуждения, применяемую к виновному лицу за совершенное им правонарушение, под которым понимается антиобщественная, приносящая вред обществу, караемая по закону деятельность, связанная с осуждением виновного и претерпеванием им лишений личного, имущественного или организационного характера.

Неправомерные действия предпринимателя могут быть различной степени общественной опасности, вследствие чего его могут привлечь к одному или одновременно нескольким видам юридической ответственности.

Порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главами 14, 15 Налогового кодекса РФ.

Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, ведется в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно – процессуальным законодательством Российской Федерации.

Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации ведется в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

Ответственность за нарушение налогового законодательства следует относить к финансовой ответственности.

Привлечение к административной и уголовной ответственности за налоговые преступления и правонарушения – сфера компетентности, прав и обязанностей налоговой полиции.

Контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов, наложение штрафов за неуплату налогов – права и обязанность налоговых органов.

Уплата налогов – обязанность налогоплательщика.

С 1 января 1999 г. вступила в действие часть первая Налогового Кодекса РФ, в которой объединены и систематизированы нормы права, регулирующие отношения в области налогов между налогоплательщиками и налоговыми органами. В соответствии со ст.2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует не только властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, но и отношения, возникающие в процессе осуществления налоговыми органами налогового контроля и привлечения к ответственностиза совершение налогового правонарушения. В НК РФ содержится следующее определение: налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие и бездействие) налогоплательщика, налогового агента и их представителей, за которое НК РФ установлена ответственность (ст. 106 НК РФ).

В соответствии со ст. 107 НК РФ к ответственности за налоговые правонарушения могут привлекаться организации, а также физические лица (в зависимости от состава правонарушений, определенных гл. 16 НК РФ). Отдельно выделены нарушения налогового законодательства при удержании налогов налоговыми агентами.

Основные группы правонарушений, ответственность за которые регламентируется НК РФ:

– действия налогоплательщиков, препятствующие осуществлению налогового контроля (опосредованно связанные с уплатой налогов и взносов);

– действия налогоплательщиков, нарушающие порядок уплаты налогов (напрямую связанные с уплатой налогов и взносов);

– нарушения требований налогового законодательства со стороны банков.

В соответствии с НК РФ организации несут следующую ответственность: за совершение налоговых правонарушений – штрафы; за несвоевременное перечисление налогов и сборов – пени.

Ответственность за налоговые правонарушенияустанавливается и применяется в виде денежных взысканий (штрафов), которые в соответствии со ст. 104 НК РФ с 1 января 1999 г. взыскиваются с налогоплательщиков в следующем порядке.