Михаил Туманов - Парадоксы правового регулирования в России

В сравнении с нынешним периодом в нашем государстве принято и действуют, как минимум, более полутора-двух миллионов законов и нормативно-правовых актов. Согласно правовой базе КонсультантПлюс, в России зарегистрировано и действуют свыше 300 тыс. федеральных законов и нормативных правовых актов, изданных федеральными органами законодательной и исполнительной власти. В субъектах Российской Федерации, как, например, в г. Москве – городе федерального значения, принято и действует свыше 127 тыс. законов и нормативно-правовых актов, в Московской области – свыше 115 тыс., в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области – свыше 114 тыс. законом и нормативных правовых актов. Аналогичная ситуация имеется и в других, предусмотренных ст. 65 Конституции Российской Федерации 86 областях, краях, республик и автономных округах, входящих в состав Российской Федерации. При этом необходимо учесть тот факт, что действующие законы и иные нормативные правовые акты, как правило, состоять из значительного количества статей и норм.

Не смотря на принятие и использование не большого количества норм права, на Руси, по утверждению ученых, в частности Беляева И.Д., в них отображался «чисто русский характер, разработанный русской жизнью, который свидетельствовал о тех юридических верованиях, которыми жило русское общество того времени», и которым соответствовали уклад и представления жителей Руси [19].

К юридической индивидуальности зарождавшейся русской системы права, которой она отличалась от всех остальных существовавших систем права, можно добавить, по убеждению автора, и то, что на Руси считалось приемлемым регулирование любых социально-экономических вопросов незначительным количеством правовых норм. Благодаря чему достигалось в древней Руси такое состояние правового регулирования и почему сейчас в России пытаются добиться такого состояния правового регулирования посредством миллионов правовых норм?

Ответ на этот вопрос кроется, по мнению автора в той феноменальной (юридической) силе тех немногочисленных норм, заимствованных из авторитетных источников Священного Писания, исторически смешавшихся с представлениями об образе жизни русичей (жителей древней Руси) до такой степени, что для их соблюдения, не взирая на низкий экономический уровень общественного развития и существования общины, не требовалось русским людям записывать такие нормы отдельно и не вызывалась по этой причине необходимость их письменной фиксации для всенародного обозрения и напоминания. Вывод об этом можно сделать по следующим основаниям.

Появляющиеся в древние времена на Руси письменные источники, известные как Летописи, в которых излагаются сказания, повести, легенды, поэтические предания о различных исторических лицах и событиях, происходящих на Руси с библейских времен до XII века, не относятся, по сути, именно к юридическим (правовым) документам. Но при этом именно в них шло указание на применение дарованных людям таких человеческих возможностей, как трудолюбие, смирение, жизнелюбие, внимательность, верность, храбрость, честность и чуткость и тому подобные неправовые характеристики, посредством которых осуществлялось регулирование поведения граждан в повседневных экономических и общественных отношениях в русском обществе.

К основным таким историческим Летописям ученые относят «Повесть временных лет», называемую как «Первоначальная летопись», являвшаяся наиболее ранним из дошедших до современности древнерусских летописных сводов, автором которого по историческим данным был монах Нестор, известный древнерусский летописец, агиограф конца XI – начала XII вв. В ней он рассказывал о событиях, связанных с жизнью и деяниями русских правителей, набегами половцев, о поступках людей в повседневной жизни и проявлении ими своих способностей [20].

Нестор

Летописец

Середина XI века – начало XII века

В летописях не приводятся сведения о правовых исследованиях и разработках норм права в древнем русском обществе, и не сообщается о каких-либо предпосылках необходимости для этого. Возможно, этому в те времена не придавалось особого значения, и было не нужным таким вещам уделять отдельного внимания. Всё это даёт основание предполагать, что регулирование поведения людей и отношений между ними в русской общине происходило естественным образом. Причем, не смотря на то, что на Руси в тот период имелись зачатки системы письма (о чем сейчас точно известно, что давало возможность, в случае необходимости, письменной фиксации), письменность не использовалась, по мнению автора, в целях отражения характеристик, которыми фактически регулировались отношения и которым следовали люди в обыденной жизни.