Михаил Туманов - Парадоксы правового регулирования в России

Жизнь каждого человека фактически складывается из ситуаций, происходящих в результате столкновения с проблемами или препятствиями, мешающими достичь желаемого, которые заставляют нас реализовать собственные личностные возможности с указанной целью.

Очевидно, что для достижения конкретных результатов на помощь гражданам призвано право. Например, в результате принятия Государственной Думой 21 октября 1994 г. Первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей институт эмансипации, объявляющий полностью дееспособным лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста в связи с его трудовой или предпринимательской деятельностью, такая способность, присущая каждому человеку и неотделяемая от его личности, как самостоятельное и творческое выполнение работы, в том числе по трудовому договору (контракту) и в качестве индивидуального предпринимателя стала, беспрепятственно и свободно реализовываться несовершеннолетними гражданами [1].

Учитывая, что на момент обнародования и отражения в статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации эмансипации в России в 1995 году проживало 6,7 млн. несовершеннолетних граждан в возрасте от 15 до 18 лет, среди которых 3,4 млн. – юноши, а 3,3 млн. – девушки, желающих самостоятельно и творчески выполнять трудовые функции или заниматься индивидуальным предпринимательством, данная норма права с указанного времени стала защищать и способствовать в России развитию у 9 процентов экономически активного и трудоспособного населения нашего государства трудолюбия и творчества, необходимых им для дальнейшей самостоятельной и полноценной жизни в обществе [2].

Об этом свидетельствуют данные о трудоустройстве органами службы занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В частности, на Коллегии Комитета занятости населения Республики Саха (Якутия) приведены сведения о трудоустройстве более 17 тыс. несовершеннолетних в 2010 году, причем наибольшее количество трудоустройства детей приходилось через специальную программу «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» [3].

Указанной нормой права об эмансипации законодатель совершенно точно определил такие личностные качества и способности, как трудолюбие, инициативность, самостоятельность и творчество, наличие которых свидетельствует о формировании зрелого и полноценного человека, способного приносить пользу себе, обществу и его гражданам.

Но самое главное, по мнению автора , заключается в том, что данная норма права, закрепляя эмансипацию, означающую освобождение от зависимости, угнетения, от ограничений и предрассудков, ни коим образом не препятствует осуществлению человеком присущих ему указанных не правовых характеристик, использование которых способно помочь ему в разрешении проблем, в настоящем случае, связанных с трудоустройством и получением материального достатка [4].

Действовавший до 1994 года Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный Законом «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР», принятым Верховным Советом Российской Федеративной Социалистической Республики 11 июня 1964 г., не предусматривал нормы об эмансипации, чем тормозил свободную реализацию несовершеннолетними вышеперечисленных способностей, и невольно заставлял указанную категорию граждан подавлять в себе и игнорировать их, разрушая своё будущее полноценное функционирование в качестве индивидуума общества.

По данным Международной организации труда 48,4 процентов женского населения, в возрасте старше 15 лет, открыто выражая желание трудиться, остается экономически не активным. Об этом, согласно докладу Международной организации труда, свидетельствует рост экономической активности женщин на рынке труда, в частности среди наемных работников с 42,2 % до 47,3 %. Сотрудник отдела тенденций занятости Международной организации труда и руководитель авторской группы доклада Сара Элдер утверждает, что «… женщины чаще, чем мужчины, вынуждены соглашаться на низкооплачиваемую и опасную работу из-за того, что у них нет других возможностей занятости или потому, что такая работа позволяет им сочетать работу и семейные обязанности». Статистика России отмечает те же тенденции. По результатам опроса портала SuperJob.ru, более половины опрошенных респондентов считают, что эмансипация открывает девушкам карьерные возможности, а 62 % опрошенных женщин убеждены в том, что мечты об обеспеченной замужней жизни и детях совершенно не противоречат стремлению к независимости ( то есть к самостоятельности – примечание автора ) и самоутверждению ( то есть к творчеству, трудолюбию – примечание автора ). С такой позицией солидарны 44 процента опрошенных юношей, которые полагают, что «только равноправная семья по-настоящему прочная» [5].