Коллектив авторов - Молодежь в зоне риска. Социально-культурные основы профилактики пьянства и алкоголизма

Опасность, которую представляет собой распространение пьянства, осознается населением. Это видно по результатам социологических исследований, которые направлены на изучение различных сфер жизни белорусского общества, в частности мониторинга общественного мнения Института социологии НАН Беларуси за 2013 г. Так, в рейтинге проблем, которые более всего волнуют население, проблемы пьянства и алкоголизма занимают 5-ю позицию. Эта социальная проблема названа респондентами самой актуальной после таких проблем, как рост цен, состояние здоровья, оплата труда и качество оказываемой медицинской помощи. На озабоченность, которую вызывает процесс чрезмерного распространения пьянства и алкоголизма в стране, указало более трети (36,6 %) населения Беларуси.

Динамика уровня потребления алкогольных напитков населением Беларуси. Анализ ежегодных статистических данных, отражающих уровень потребления алкогольных напитков населением Беларуси, рассчитанный на основе показателей продаж алкогольных напитков на душу населения (в пересчете на абсолютный алкоголь), свидетельствует о развитии негативной тенденции в процессе алкоголизации населения республики. На рис. 1 показаны изменения в уровне потребления спиртных напитков в БССР и Республики Беларусь за прошедшие 33 года (с 1980 г. по 2013 год включительно) [5, с. 491; 2, с. 398; 3].

Представленные данные за три предыдущих десятилетия наглядно демонстрируют, что уровень потребления алкогольных напитков не оставался неизменным, его снижение наблюдалось в БССР в 1985–1990 гг. Затем начался медленный рост потребления алкоголя, который к 2000 г. сравнялся с показателем, зафиксированным в 1985 г., и в последующие годы неуклонно продолжал повышаться.

Рис. 1. Динамика уровня потребления спиртных напитков в БССР и Республике Беларусь в 1980–2013 гг.

Этот спад и подъем потребительской активности населения в отношении алкогольных напитков связан с двумя крупномасштабными событиями того времени. Первое из них – это развернувшаяся в СССР антиалкогольная кампания 1985–1987 гг., стратегической целью которой являлось преодоление распространения пьянства в СССР, уменьшение потребления алкоголя гражданами страны. Второе событие – это распад СССР, в результате которого молодое белорусское государство и его граждане оказались в крайне тяжелом экономическом положении. Вследствие разрыва внутренних и внешних экономических связей между субъектами хозяйствования закрывались предприятия и организации, начался рост безработицы, снизился уровень жизни населения. Фактически люди были поставлены на грань выживания, что не могло не отразиться на всех сторонах их жизнедеятельности, включая и исследуемое явление. Первые годы становления молодого белорусского государства были посвящены политическим преобразованиям и преодолению экономических трудностей. Проблемы борьбы с алкоголизацией населения не входили в число приоритетных вопросов государства. В новых рыночных условиях экономическая выгода от производства, продажи, ввоза и реализации алкогольных напитков начала играть первостепенную роль в вопросах их распространения. При этом алкоголизация населения усиливалась из года в год, превысив к настоящему времени показатели, зафиксированные в БССР.

Опыт проведения антиалкогольной кампании 1985 г., начатой с принятием Постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» от 7 мая 1985 г., показал, что достигнутый эффект, зафиксированный статистикой, оказался временным. Потребление алкоголя гражданами страны снизилось вследствие проведения ряда организационных мероприятий, ограничивающих доступность алкогольных напитков для населения. В СССР не вводился «сухой закон», но было резко сокращено промышленное производство алкоголя, осуществлялась массированная пропаганда трезвого образа жизни. При этом государство сознательно шло на сокращение поступлений средств от продажи алкоголя в бюджет страны. В стране были введены ограничения на продажу алкогольных напитков через торговую сеть, а также на их реализацию через предприятия общественного питания – в ресторанах, кафе, барах. Сократились закупки алкогольных напитков в Болгарии, Венгрии, Румынии. Вино, водка стали дефицитными товарами для населения. Для снижения потребления алкоголя населением страны также использовался механизм повышения цен на алкогольные напитки.