Коллектив авторов: Молодежь в зоне риска. Социально-культурные основы профилактики пьянства и алкоголизма

К неучтенному (незарегистрированному) алкоголю ВОЗ относит алкоголь, который не облагался налогом в стране, где был потреблен, поскольку он производится, распространяется и продается не по формальным каналам, подконтрольным правительству. Неучтенное алкогольное потребление в различных странах включает потребление алкоголя, изготовленного в домашних условиях или неформально (как легально, так и нелегально), контрабандного алкоголя, алкоголя, произведенного в промышленных или медицинских целях, и алкоголя, полученного/приобретенного путем трансграничной покупки (которая учтена в другой юрисдикции).

Иногда эти алкогольные напитки являются традиционными напитками, которые производятся и потребляются дома. Изготовленные дома алкогольные напитки в основном представляют собой ферментированные продукты, произведенные из пшеницы, проса, сорго, маиса, риса, фруктов.

Неучтенное потребление включает также и так называемый суррогатный алкоголь, обычно этанол, который не был произведен как алкогольный напиток, но используется в этом качестве, например, средства для полоскания рта, денатурат, медицинские тинктуры (настойки, растворы), одеколоны и парфюм. По данным ВОЗ, во всем мире почти четверть (24,8 %) всего выпитого алкоголя потребляется в виде неучтенного алкоголя [6, p. 30, box 13].

Таблица 1.Сравнительные данные об уровне потребления алкоголя в Беларуси и странах Европейского региона (на душу населения в возрасте 15+)(данные ВОЗ; л. абс. алк.; среднее значение для 2008–2010 гг.)

Ситуацию с изготовлением и распространением кустарного алкоголя и браги в Беларуси, не фиксируемую при помощи методов статистического учета, можно проследить по данным о количестве лиц, привлеченных к административной ответственности за изготовление и приобретение крепких алкогольных напитков (самогона) [13] В соответствии с примечанием к статье 12.43 КоАП под крепкими алкогольными напитками (самогоном) понимаются алкогольные напитки с объемной долей этилового спирта 28 и более процентов, изготовленные физическими лицами путем сбраживания сырья и последующей перегонки ( прим. авт. ). , полуфабрикатов для их изготовления (браги), а равно хранение аппаратов, используемых для их изготовления. Например, в 2013 г. в Беларуси к административной ответственности по статье 12.43 КоАП – «Изготовление или приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги), хранение аппаратов для их изготовления» – было привлечено 6 525 человек. В отношении 937 из них применено административное взыскание в виде предупреждения, а 5 588 человек подвергнуты штрафу на общую сумму 2 583 218 000 рублей, из которых было взыскано лишь 1 420 955 000 рублей (55,0 %) [7]. Органы внутренних дел республики ведут активную борьбу с указанными действиями, применяя в этих целях самые современные технологии (включая использование беспилотников) [8] для обнаружения мест самогоноварения (мини-заводов), располагающихся в малонаселенных и лесистых районах.

Начиная с 2005 г. Декретом Президента Республики Беларусь от 09.09.2005 г. № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» [9], в Беларуси были разрешены изготовление и оборот алкоголя, произведенного по народным рецептам (практически того же самогона) под названием «оригинальные алкогольные напитки».

В соответствии со статьями 31, 32 Закона № 429-З от 27.08.2008 г. «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» [10] учет производимых оригинальных алкогольных напитков ведется в порядке, утвержденном Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.2005 г. № 1194 [11], торговля этими алкогольными напитками разрешается только на территории культурно-этнографических центров, национальных парков и заповедников, иных объектов Республики Беларусь, на которой они произведены. Цены на оригинальные алкогольные напитки устанавливаются Министерством экономики Республики Беларусь по представлению юридического лица, осуществляющего их производство [12]. Следовательно, показатели производства и продаж так называемых «оригинальных алкогольных напитков» учитываются органами статистики республики.