Ольга Балкунова - Право собственности Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений

Право публичной собственности в объективном смысле представляет собой совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ определенным физическим и юридическим лицам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав 14 14 Грудцына, Л. Ю. Гражданское право России / Л. Ю. Грудцына, А. А. Спектор – М.: Юстицинформ, 2008. – 560 с. – ISBN 978-5-7205-0874-6. – Текст: непосредственный .

Право публичной собственности в субъективном смысле представляет собой право выражения (волеизъявление) общества через государственные или муниципальные органы, реализовывая свои интересы в отношении использования публичного имущества или публичных услуг в целях удовлетворения своих общественных потребностей.

Субъективное право собственности – это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства 15 15 Шевчук, Д. А . Гражданское право / Д. А. Шевчук. – М.: Эксмо, 2009. – 386 с. – ISBN 978-5-476-00706-7. – Текст: непосредственный .

Право собственности —широкое правовое понятие, которое включает в себя триаду полномочий, закрепленных за собственником, и предусматривает различные меры и способы по защите этих прав.

На законодательном уровне выделено три вида правомочий, в которых раскрывается суть права собственности. Чтобы понимать суть данных правомочий их нужно рассмотреть более детально. Право собственности считается правом, которое владелец может передавать другим лицам по различным юридическим причинам, но в то же время оно не может действовать как независимое право, но должно быть включено в имущественные права, принадлежащие собственнику. Собственность – одно из основных полномочий собственника.

Право пользования – означает эксплуатацию вещи для своих или иных нужд. Собственник может передавать право собственности другим лицам по договору, в котором указаны соответствующие условия пользования.

Право распоряжения – по совершению различных действий, которое приводит к существенному изменению самого дела (до его передачи в другое государство) или его юрисдикции, а также предположения возможности такой перемены.

Таким образом, сведение права собственности к абстрактной «триаде» не всегда полно характеризует предоставляемые собственнику возможности. Дело заключается не в количестве правомочий, а в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется действующим правопорядком 16 16 Гатин, А. М . Гражданское право / А. М. Гатин. – М.: Дашков и К, 2009. – 384 с. – ISBN 978-5-91131-587-0. – Текст: непосредственный .

Судебная практика свидетельствует о востребованности оборотом конструкции обеспечительной собственности вместо традиционного залога, а Устав Русской православной церкви «ничтоже сумняшеся» говорит о возможности существования двух и более прав собственности на церковное имущество, что порой признается и судами 17 17 Габуев, А. Б . Множественность собственников церковного имущества в современной России / А. Б. Габуев. Имущественные отношения в Российской Федерации – 2017. – №1. – Текст: электронный: интернет – портал правовой информации URL: http://www.consultant.ru/ .

Нужно понимать, что кроме выделения полномочий собственника существует еще и право хозяйственного ведения, в котором также присутствует однотипное полномочие. Нам важно найти такой признак этих правомочий, который был бы свойственен только лицу, выступающему в качестве собственника. Из этого становится интуитивно ясно, что собственник осуществляет принадлежащие ему правомочия по своему индивидуальному усмотрению. Для уяснения этого принципа нужно рассмотреть определенные ограничения вещных прав. Например, казенное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом. Учреждение в свою очередь не вправе распоряжаться переданным ему имуществом, но отвечает по своим обязательствам только денежными средствами, находящимися в его распоряжении, в случае их недостаточности собственник имущества обязан погасить задолженность, но только субсидиарно. Что касается непосредственно самого собственника, то его правомочие на определенную вещь не зависит от кого бы то ни было. Данное положение закреплено в пункте 2 статьи 209 Гражданского кодекса, согласно данному положению владелец наделяется соответствующим правом по совершению с принадлежащим ему имуществом действий не противоречащим закону и не ущемляющему права и интересы других лиц. В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третья лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью, собственник должен вступить в отношение с каким – то конкретным лицом. Путем установления отношения с этим конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в маске продавца, наймодателя, залогодателя. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется, то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права) 18 18 Якимов, А. А . Субъективное право собственности: проблема определения юридической сущности. – Чита: ЧитГУ, 2005. – 150 с. – https://dlib.rsl.ru/viewer/01003041211#?page=1 . – Текст: электронный . Таким образом, собственник наделяется полным правом в отношении своего имущества, а права других лиц зависят от волеизъявления собственника. Исходя из сказанного ранее, можно понять, что право собственности относится к числу исключительных прав. Собственнику это дает то, что он свободен от воздействий, посягательств каких либо лиц на принадлежащее ему имущество и вправе оберегать свое имущество с помощью мер самозащиты. Но также следует уделить внимание тому, что даже собственник «обременен» принимать меры, по предотвращению нанесения ущерба иным лицам и окружающему миру (ресурсам). В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса собственник не должен выходить за общие рамки осуществления гражданских прав.