Валентина Комлева - Обеспечение доступности высшего образования для иностранных граждан - опыт Испании

Следует отметить, что для Испании иностранные студенты не только источник обмена знаниями, способ продвижения имиджа своей страны, но и серьезные доходы. В 2018 г. в исследовании «Экономическое влияние иностранных студентов на Испанию», опубликованном в 2018 г. Cristina Grasset и Barbara GarcHa Menedez [35] The Economic Impact of International Students in Spain//Spaineduprograms.es. – URL: http://www.spaineduprograms.es/wp-content/uploads/Economic-Impact-of-International-Students-in-Spain-2018-FlNAL.pdf. (при поддержке Министерства образования, культуры и спорта), было оценено прямое и косвенное влияние иностранных студентов на экономику страны. При этом все иностранные студенты были классифицированы на группы: 1) участники программы Erasmus; 2) студенты, приезжающие изучать культуру и испанский язык; 3) студенты, выбирающие Испанию в качестве зарубежной страны получения образования. Прямое воздействие на экономику было оценено в 134138022 евро в год [36] The Economic Impact of International Students in Spain // Spaineduprograms: сайт. – URL: http://www.spaineduprograms.es/wp-content/uploads/Economic-Impact-of-International-Students-in-Spain-2018-FlNAL.pdf. .

В 2010 г. Министерство образования Испании разработало Стратегию университета-2015 [37] Mobility strategy 2020 for the European Higher Education Area (ehea). – URL: http://www.ehea.info/media.ehea.info/ffle/2012Bucharest/39/2/2012EHEA_Mo-bility_Strategy_606392.pdf. , которая обозначила основные направления интернационализации. В 2012 г. в рамках европейского пространства высшего образования была принята Стратегия мобильности-2020 [38] Evaluations of the 2007-2013 programming period. – URL: https://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/evaluations/ec/2007-2013. . В то же время Европейский союз утвердил в 2013 г. Стратегию интернационализации высшего образования (Европейская комиссия, 2013 г. [39] Comision Europea (2013). European Higher Education in the World. – URL: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2013:0499: FIN: en: PDF; European Commission/EACEA/Eurydice, 2015. – URL: https://www.eupea.com/european-commissioneaceaeurydice-2015/. ). В этих стратегиях государствам-членам предлагается разрабатывать национальные стратегии и цели с конкретными мерами и измеримыми показателями, согласующимися с целями и действиями на европейском уровне.

В октябре 2013 г. Генеральный секретариат университетов учредил рабочую группу по интернационализации университетов для разработки стратегии интернационализации с участием других министерств, курирующих такие сферы, как занятость и социальное обеспечение, иностранные дела и международное сотрудничество, исследования и разработки, промышленность, а также автономных сообществ и других участников испанской университетской системы, таких как Конференция ректоров университетов и университетов, сеть университетов – корпоративных фондов и других ассоциаций и государственных учреждений, компетентных в вопросах интернационализации. В сентябре 2014 г. была представлена для обсуждения всеми национальными и зарубежными участниками и экспертами Итоговая стратегия. Официально она была утверждена в октябре 2014 г., а в декабре 2014 г. представлена Генеральной конференции по университетской политике и Совету университетов. На международном уровне Испания является одной из 21 страны Европейского союза и одной из 47 стран мира, входящих в EEES, которые имеют формальную стратегию интернационализации (European Commission/EACEA/Eurydice, 2015) [40] Estrategia para la Internacionalización de las Universidades Espanolas 2015-2020. – URL: http://sepie.es/doc/universidad/EstrategiaInternacionalizacion.pdf.

Стратегия интернационализации [41] Delgado L. Estrategia espanola para la internacionalización de las universidades balance de dos anos//Perez-Encinas A., Howard L., Rumbley L.E., De Wit H. Internacionalización de la educación superior en Espana – Silvia Albert in Company, 2017. – P. 18–19. основана на всеобъемлющей концепции интернационализации, выходящей за рамки простой мобильности студентов и подписания международных соглашений. Кроме того, учитываются такие аспекты, как интернационализация учебных программ, исследований, совместная международная квалификация, транснациональные кампусы, системы обеспечения качества, аккредитация и проверка, конкуренция за лучших студентов и преподавателей, рейтинги университетов, участие в Ассоциации международных выпускников, возможность трудоустройства и предпринимательство, интерес к высшему образованию на испанском языке и т. д. Для реализации Стратегии интернационализации был проведен SWOT-анализ [42] Horizon 2020. – URL: https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/. испанских университетов и их университетской системы с учетом нынешнего контекста.

После анализа существующих проблем и основных факторов интернационализации была разработана система целей и действий, имеющая четыре основных направления:

1) высокоинтернационализированная университетская система,