Владимир Кашин - Современное налогообложение. Опыт зарубежных стран

Плательщиком налогов на доходы и на имущество физических лиц может быть признано самостоятельно – одно физическое лицо или совокупно – семья (домохозяйство). Режим обложения физических лиц может быть также распространен на имущественный комплекс в состоянии перехода от одного плательщика налога к другому (наследственная масса имущества и доходов в период до принятия или раздела этого объема между наследниками).

Плательщиком налогов с юридических лиц может быть самостоятельно – само юридическое лицо, обособленное подразделение юридического лица (отделение, деловое учреждение) или группа юридических лиц (консолидированный налогоплательщик).

Под налоговым периодом понимается период времени, в течении которого или в отношении которого устанавливается объект обложения, определяется налоговая база и исчисляется окончательный размер налогового обязательства. Налоговый период определяет периодичность применения данного налога или альтернативного налогового режима.

При применении некоторых видов налогов применяется также отчетный период – как метод выделения периодичности составления и представления промежуточной отчетности по динамике изменения объекта обложения (его налоговой базы) в рамках установленного законом налогового периода. Для авансового внесения налоговых платежей, предусмотренных законом по отдельным видам налогов, может устанавливаться платежный (расчетный) период – которым определяются сроки и периодичность внесения таких платежей.

Налоговый период может составлять календарный год, бюджетный год (для стран, в которых он отличается от календарного года), последовательные двенадцать месяцев, четыре, два или один квартал, или иной период времени. Налоговый период по данному отдельному налогу может совпадать с отчетным периодом или включать в себя два или более отчетных периодов.

Налоговые обязательства и обязательства по отчетности по каждому налогу определяются в соответствии с установленным для этого налога его налоговым периодом; отчетный период определяет для налогоплательщиков только обязательства по отчетности по данному налогу, платежный период – определяет периодичность внесения авансовых платежей.

Налоговый период может устанавливаться законом по каждому налогу или как фиксированный период времени или как набор правил (норм), позволяющий определить его применительно к конкретным условиям или обстоятельствам (например, в случае создания нового юридического лица, организации, слияния или разделения организаций или при ликвидации действующей организации). В случаях, предусмотренных законом, налоговый период может устанавливаться по соглашению налогового органа с плательщиком налога (например, для производственной деятельности с особо длительным циклом производства).

Порядок исчисления и уплаты налога определяется законом по каждому виду налога.

Порядок исчисления налога включает порядок расчета денежного обязательства по налогу, а также нормы, определяющие механизм и размеры компенсации затрат налогоплательщика в случае переплаты налога, стимулирования за досрочную уплату налога и наказания (санкционирования) за пропуск сроков уплаты налога.

Порядок уплаты налога включает нормы, определяющие периодичность и размеры авансовых платежей по данному налогу, порядок реализации перерасчетов по данному налогу (возврата или зачета переплат или внесения доплат по налогу), а также определение способа и места внесения денежных сумм в счет погашения обязательства по налогу. При этом постулируется, что налогоплательщик вправе погашать свои обязательства по налогам любым доступным ему и не запрещенным законом способом: путем зачисления денежных средств на счет налогового органа наличным и безналичным путем, банковским чеком, подтвержденным векселем со сроком погашения до срока исполнения налогового обязательства, и по личной или корпоративной кредитной карточке; единой суммой или в разбивку, разными платежами; самостоятельно или через представителя или посредника; иным образом.

Налоговый орган обязан обеспечить доступность для налогоплательщика любых разрешенных законом способов внесения платежей в счет погашения его налоговых обязательств; обязан незамедлительно, по первому требованию налогоплательщика, выдавать ему полные подтверждения относительно сумм поступивших платежей денежных сумм; налоговому органу также вменяется в обязанность, в случае получения переплат по одному виду налога и при наступлении срока исполнения обязательства по другому виду налога, самостоятельно и за свой счет производить взаимозачет по этим налогам, с последующим немедленным уведомлением налогоплательщика о произведенном взаимозачете.