Евгений Венгеровский - Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - совершенствование правового регулирования

7.2. Определено, что норма о моратории на повышение налогов должна быть воспроизведена в действующем Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в следующей редакции: «В случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации».

7.3. Предлагается внесение дополнения в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», касающегося определения формы предоставления государственной поддержки, изложив соответствующую норму в следующей редакции: «Государственная поддержка в сфере сельскохозяйственного страхования направлена на развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве и осуществляется в форме перечисления страховщику уполномоченным органом из средств федерального бюджета части начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования».

7.4. Выявлена проблема отсутствия единого правового акта, который бы регулировал отношения в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность, устанавливал конкретные методы и правовые механизмы регулирования в данной сфере. В работе предлагается структура Федерального закона «О государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность».

7.5. Определена целесообразность в рамках развития консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства обращения в значительной мере к опыту зарубежных стран, и в качестве направлений развития такой государственной поддержки предложены следующие меры:

• увеличить как на региональном, так и на местном уровне количество центров сельскохозяйственного консультирования;

• включить консультационную поддержку в программы поддержки предпринимательства и сельского хозяйства;

• создать специальные радио и телевизионные программы, касающиеся тематики предпринимательства в сельском хозяйстве, развивать тематику журнала «Ваш сельский консультант», учредить новые журналы по отраслям сельского хозяйства с регулярным выпуском и информационно-аналитических издания о предпринимательстве в сельском хозяйстве;

• создать электронный ресурс, включающий информацию о действующих нормативных правовых актах, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства в области сельскохозяйственной деятельности;

• организовать для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, разработку и распространение комплектов типовых документов (бизнес-план и др.), программного обеспечения в области бухгалтерского и налогового учета;

• обеспечить предоставление справочной информации (адреса, телефоны) о налоговых органах, банках, осуществляющих кредитование малого и среднего предпринимательства (включая информацию об основных условиях кредитования).

7.6. Выявлено, что остается открытым вопрос регулирования консультационной поддержки сельскохозяйственных производителей отдельным федеральным законом. Рассмотрев проект закона «О сельскохозяйственном консультировании» обоснована необходимость скорейшей доработки законопроекта, и, в частности, необходимость редакции следующих положений:

• исключить такое понятие, как реестр аккредитованных субъектов сельскохозяйственного консультирования (абз. 8 ст. 3);

• исключить п.п. 7, 8 ст. 5, касающейся правил разработки и утверждения порядка аккредитации субъектов сельскохозяйственного консультирования и ведения реестра аккредитованных субъектов сельскохозяйственного консультирования;

• исключить ст. 10, устанавливающую норму о государственной аккредитации субъектов сельскохозяйственного консультирования.

Автомобильная промышленность, которая впоследствии станет «локомотивом» японской экономики, сразу после Второй мировой войны была ограничена в развитии действиями оккупационных властей, поэтому прерогатива в восстановлении почти полностью разрушенной экономики отдавалась малому и среднему бизнесу.