Маргарита Владимирова - Концептуальные основы и институциональные аспекты развития внешнего государственного аудита в современной экономике

• содействие ускорению активного формирования и развития современных устойчивых и эффективных механизмов внутреннего аудита, устройств управления рисками и антикоррупционной защищенности в органах государственной власти; методическая и методологическая поддержка при разработке норм внутреннего аудита, учитывая передовую практику международного уровня;

• оценка работы и отчетности подразделений внутреннего аудита в объектах внешнего государственного аудита (контроля) в целях контроля итогов такой оценки при обозначении объемов проверки соответствующих объектов;

• способствование развитию системы внешнего государственного аудита (контроля) в субъектах Российской Федерации и муниципального финансового контроля, включая пути создания и обеспечения единых норм и стандартов эффективности работы;

• систематическое осуществление процедур, ориентированных на оценивание действенности и результативности потребления бюджетных средств и ресурсов на решение целей тех программ, которые непосредственно направлены на реализацию Национальной стратегии противодействия коррупции, в которой для Счетной палаты обозначены задачи, соответствующие ее обязанностям и возможностям;

• проведение внешней независимой государственной экспертизы, парламентской включительно, в части законности и эффективности применения бюджетных ресурсов;

• организация совокупной деятельности с органами правоохранительной власти по обнаружению и своевременному предотвращению коррупционных правонарушений в материальной сфере;

• составление предложений по рационализации системы мониторинга и улучшения качества функционирования бюджетной системы;

• активная деятельность в международных программах, ориентированных на борьбу с коррупцией не только по линии ООН, но и через межнациональные объединения высших структур финансового управления – ЕВРОСАИ, АЗОСАИ и ИНТОСАИ;

• формирование внутреннего контроля, принятие предупредительных мер и активное препятствование коррупции в Счетной палате.

Решение данных задач в области компетенции Счетной палаты приводит к усилению порядка и повышению продуктивности контроля над сохранением, формированием и эксплуатацией национальных ресурсов. Кроме того, решаемые задачи способны напрямую активизировать процессы экономического и социального развития страны. А именно:

• повышается уровень работы по аудиту программ федеральных законов, аудиту актов государственных органов власти, которые предусматривают затраты государственного бюджета или оказывают влияние на организацию и реализацию государственного бюджета и внебюджетных государственных фондов;

• регулярно проводится оценка продуктивности таможенного, налогового, бюджетного и валютного законодательства, а также государственной политики кредитования, развития банков, национальной системы платежей и финансовых рынков;

• оценивается эффективность законов России в области государственного контроля финансирования, учитывая новые стратегические вызовы и подготовку предложений по улучшению законодательного обеспечения целостной системы независимого контроля за финансами в России, а также в функционировании Счетной палаты;

• разрабатываются предложения по модернизации законодательства для того, чтобы противостоять коррупции, умышленному и фальшивому банкротству, выведению средств в оффшоры и другим нарушениям права;

• разрабатываются предложения для совершенствования законодательства, которое определяет положение и основы действий Счетной палаты субъектов России и городских учреждений;

• подготавливаются методы по разработке и оцениванию основных национальных данных (индикаторов) развития России в социальной и экономической сфере;

• разрабатываются предложения по использованию стандартов, признанных в разных странах, внешнего финансового контроля в законодательстве и практической работе контролирующих ведомств Российского государства.

Для дальнейшей модернизации методик финансового аудита (контролирования) государства необходимо выполнение нескольких мероприятий. Среди них:

• создание систем нормирования государственного анализа (контролирования), которые основываются на правилах государственного закона "О Счетной палате Российской Федерации" и на системах международных стандартов ЕВРОСАИ, ИНТОСАИ, а также на лучшей практической работе органов государственного контроля за рубежом;