Н. Воскресенский - Петр Великий как законодатель. Исследование законодательного процесса в России в эпоху реформ первой четверти XVIII века

Так организованная «нарочито» посланными русскими людьми русская торговля, без посредничества чужих купцов, в различных иноземных государствах и все большее и большее расширение ее размеров не переставали быть предметом забот Петра во весь последний период его правительственной деятельности. Например, в 1723 году, после удачно проведенной Персидской кампании, расширившей международные экономические связи России, Петр, давая специальным своим собственноручным указом распоряжение о дальнейшем развитии торговли с Францией и Испанией, тогда же подтвердил основные задачи, которые он ставил и проводил в своей торговой политике уже почти десять лет: «Надлежит умножать свои коммерции, а именно во Францию для вин (ибо оттуды вывозят мешаные и плохие, а берут цену великую), и чтоб вывозить на своих кораблях, також в Гиспанию, которая коммерция великую прибыль принести может» [1217].

С этой целью умножения своих [отечественных] коммерций Петр в специальных указах предписывал собирать сведения о товарах, ввозимых в Россию и вывозимых из нее. Вот пример. [В ответ] на приказание царя [в адрес] Коммерц-коллегии от 7 марта 1720 года «собрать ведомости именам всех товаров, которые отвозятся из Российского государства в чужие краи и которые в то же государство привозятся из чужих краев, и по скольку чего, на пример взять средней год» [1218], президент коллегии П. А. Толстой 16 марта того же года сообщал, что отправил о том краткую «ведомость, сколько сего дня управить возмог», обещая при этом изготовить к прибытию царя в Петербург «обстоятелную о всем ведомость» [1219].

При посылке за границу специальных кораблей с русскими казенными и купеческими товарами Петр делал обычно такие распоряжения: «Чтоб с товарами несколько хозяев отправить для обучения сего торгу» [1220]; «Також послать в чужие краи торговых людей детей, чтоб никогда менше 15 человек не было. И, когда которые обучатся, брать назад, а на их места – новых. А обученным велеть здесь обучать (понеже всех посылать невозможно), чего ради брать из всех знатных городов, дабы везде сие ввелось» [1221].

Для осведомления русских купцов относительно торговых порядков, уставов, пошлин, запрета и ввоза отдельных товаров в различные государства Петр предписывал Коммерц-коллегии иметь уставы всех значительных в то время по развитию торговли государств: «В Коммерц-колегии иметь всех государств уставы, на каких кораблях в которое государство повелено ходить и какие туда товары возить и какие куда возить запрещено, также и о пошлинах, и о протчих торговых повелениях, чтобы купцы российские неведением не впали где в какой убыток» [1222].

Петр стремился не только укрепиться на берегах Балтийского моря, но и обеспечить себе [русским кораблям] право беспрепятственного и беспошлинного выхода из него и далее дорогу по безбрежным мировым просторам океанов. Например, в 1721 году он писал дипломатическому представителю России в Дании, своему послу Бестужеву, по поводу свободного прохода русских судов через Зунд: «Еще что к сему надлежит, писал к вам Остерман, почему с искусною твердостью поступай» [1223].

С теми же целями утверждения на мировых морских путях Петр интересуется такими пунктами, как Гибралтарский пролив [1224]или остров Мадагаскар [1225]. В 1723 году он посылает специальную морскую экспедицию «до Ост-Индии, а именно до Бенгалена» [1226].

Еще раньше, в 1716 году, Петром была снаряжена речная и сухопутная экспедиция в глубь Средней Азии. Эта экспедиция, по мысли Петра, имела своей задачей не только «хана хивинского склонить к верности и подданству России», но и проникнуть в отдаленную Индию. «Також просить у него судов и на них отпустить купчину по Аму-Дарье реке в Индию», – пишет собственноручно Петр капитану от гвардии князю Черкасскому, давая ему специальное поручение, «чтоб изъехал ее (Амударью. – Н. В. ), пока суды могут итить, и оттоль бы ехал в Индию, примечая реки и озера и описывая водяной и сухой путь, а особливо водяной, к Индии, тою или другими реками. И возвратиться из Индии тем же путем или, ежели услышит в Индии еще лутчей путь к Каспийскому морю, то оным возвратиться и описать» [1227].

Средняя Азия и Индия не составляли границ стремлений Петра I в его порывах к исследованию мировых просторов, освоению и использованию их природных богатств в интересах России. «С Контайшею [1228]сделать мир, – пишет Петр в 1721 году Сенату, – и завесть купечество с ним» [1229]. «Также к китайским городам селить» и «дабы также к жилищу Далай-Ламы» [1230]. Еще раньше, почти за десять лет до того, 16 марта 1712 года, Петр писал из своего Кабинета Сенату о том, что ему известно от устюжанина Никиты Панкратова о существовании другого пути до Китайского государства – «гораздо способнее и ближе того, которым иные ездят, о чем он подлинно сам вам объявит». «Того для велите освидетельствовать, – тут же делает он [Петр] распоряжение, – и ежели будет из того нашим людям польза, то надобно снестись о том с китайским ханом, чтоб позволили тем путем ездить» [1231].