Константин Асмолов - Не только ракеты - путешествие историка в Северную Корею

(По мнению иных респондентов автора, производство зерновых выросло на 10 %, и северяне практически вышли на самообеспечение. С моей точки зрения, они уже там, и сокращение бесплатной гумпомощи отчасти связано и с этим.)

Население, в свою очередь, составило 24 895 тысяч человек – виден рост, потому что, по данным переписи 2008 г., население составило 24 050 тысяч человек. Таким образом, за 6 лет прирост на 850 тысяч. Перепись проходила при участии структур ООН, и новая комплексная перепись, которую будут проводить в 2017–2018 гг., тоже будет проходить при участии ООН и по технологиям ООН.

Последнее очень важно, потому что перед тем как давать смотреть фотографии Пхеньяна-2017, я иногда показываю фотографии Пхеньяна-2009, чтобы было видно, насколько изменился город. Именно поэтому доклады о ситуации в современной КНДР, сделанные на основе данных 8-летней давности, во многом уже нерелевантны. Общество скакнуло вперед весьма быстро.

Вопрос. Как идет процесс управления экономикой?

Ответ. Идет процесс улучшения системы управления. Он осуществляется по двум направлениям: укрепления единого руководства и стратегии управления государством. Системный подход нужен при плановом хозяйстве, и на 7-м съезде ТПК, состоявшемся в Пхеньяне 6–9 мая 2016 г., была объявлена пятилетняя стратегия, которая сосредотачивается на усилении стратегического управления государственной экономикой и поощрении творческих инициатив предприятий с учетом местной специфики. Что в промышленности, что в сельском хозяйстве это называется системой ответственности.

Мы попытались уточнить, есть ли некие конкретные документы, содержащие комплекс указаний: то, на что часто ссылается А. Ланьков (по его мнению, это закрытые инструкции). Ответ был довольно уклончивым: в деревне процесс начался в 2012 г., а в 2013 г. ввели в полный оборот систему ответственного управления сельхозкооперативов ( чхэгим квалличжи). В промышленности аналогичная система была введена в 2014 г. Концентрация на усилении общественной собственности и обеспечении активных и творческих инициатив масс для повышения чувства ответственности и роли производительных сил.

По сути, речь идет о том, как дать предприятиям реальные полномочия, в том числе – право на планирование и организацию производства; право на структуру управления предприятием (имеется в виду – создавать и упразднять отделы, а также манипулировать финансами и специалистами); право на внешнюю торговлю и совместное производство; право на продажу и установление цены (т. е. частичное введение рыночных механизмов и попытки либо усовершенствования, либо демонтажа административно-хозяйственной системы, сложившейся в 1950–1960 гг., включая тэанский метод). Государство дает план, который является нижней планкой госзаказа. Завод на этой основе составляет свой план и оставляет себе всё, что сверх госзаказа. Однако северокорейцы несколько раз подчеркнули, что эта система – не попытка внедрять рыночные элементы.

Аналогичная ситуация с госзаказом и в сельском хозяйстве. Кооператив делится на бригады, в каждой бригаде – три-четыре звена, в звене, в зависимости от местности – десять-пятнадцать человек. Внутри звена за каждым конкретным лицом закрепляется свой участок. Всё, что он вырастил сверх плана, он забирает себе. Таким образом, как подчеркивали наши собеседники, это не аренда в китайском стиле.

Вопрос. Каковы основные направления развития экономики после 7-го съезда ТПК?

Ответ: Пятая пятилетка – пятилетка стратегического развития экономики. Основное направление – активизировать все отрасли и обеспечить баланс для фундамента устойчивого развития. В рамках этого есть четыре направления первого приоритета: металлургия, угледобыча, железнодорожный транспорт и энергетика.

Главная стратегическая цель энергетики – увеличение выработки электроэнергии, строим крупные и малые электростанции, отдавая приоритет гидроэнергетике. Также строится «АЭС средней мощности». Специально отметили курс на освоение возобновляемых источников энергии, включая ветряную энергию, энергию приливов и геотермальную. При этом мы специально переспросили, что имеется в виду под геотермальной энергией, т. к. у Владимира возникла мысль о том, что под этим они понимают так называемый «тепловой насос» [71]. Но северяне сказали, что нет – именно вода из скважины.

В металлургии главное – усовершенствование методики получения и качества стали без использования коксующегося угля. Угледобыча остается тоже очень важным направлением, и при этом тема прекращения экспорта северокорейского угля в Китай поднята не была. Зато нам сказали, что, во-первых, на уголь растет внутренний спрос, а, во-вторых, в свое время на Хамхынском химобъединении делали удобрения на основе нефти. Но сейчас нефти нет, и они пытаются сделать аналогичный процесс на основе угля. Кроме того, ведутся проекты по газификации антрацита.