Сергей Кирсанов - Организация и регламенты муниципальных услуг в Российской Федерации

7) Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги (меры ответственности организации за некачественное предоставление муниципальной услуги).

8) Требования к проведению контроля качества муниципальной услуги (ответственные лица, периодичность проверок и т. д.).

Порядок оценки качества:

• Оценка информационной доступности сведений об оказываемых муниципальных услугах (их наименовании, содержании, предмете услуг, их количественных и качественных характеристиках, единицах изменения услуги, сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан и т. п.);

• Оценка удобства условий размещения и режим работы организации, предоставляющей услуги (наличие количественных и квалификационных требований к помещению и режиму работы);

• Оценка наличия специалистов соответствующего уровня и соответствующего количества, необходимого для оказания услуги (наличие количественных и квалификационных требований к персоналу и т. п.);

• Оценка наличия специального технического оборудования и программного обеспечения у организации, оказывающей услуги (компьютеры, принтеры и т. п.)4

• Оценка наличия определенного регламента по оказанию каждой услуги (схемы действий по ее оказанию, списка документов, необходимых для оказания услуги и т. п.);

• Оценка наличия документов, регламентирующих деятельность организации, предоставляющей услуги (устав, положения, инструкции, руководства, правила и т. п., включая наличие требований к их содержанию);

• Оценка необходимого информационного сопровождения деятельности организации, предоставляющей услуги (состав и доступность информации об организации, порядке и правилах предоставлении услуг, сведения о периодичности обновления информации и источниках информации и т. д.);

• Оценка соблюдения требований к системе контроля за оказанием муниципальных услуг и соблюдением качества фактически предоставляемых услуг стандарту, определение ответственных должностных лиц и мер ответственности указанных лиц за качественное предоставление муниципальных услуг в организации;

• Оценка соблюдение бюджета, выделенного на оказание муниципальных услуг;

• Оценка количественных показателей оказания муниципальной услуги (количество обратившихся за оказанием муниципальных услуг, количество оказанных услуг из общего числа обратившихся за оказанием муниципальных услуг, количество жалоб на неоказание и (или) некачественное оказание услуг организацией, оказывающей муниципальные услуги (предлагается оценивать в процентах от общего количества обратившихся).

Можно использовать пошаговую схему реализации мероприятий по стандартизации муниципальных услуг в МО (рис. 1.7).

1 шаг.Первоначально необходимо провести детальную инвентаризацию действующих нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней с точки зрения наличия стандартов качества предоставления муниципальных услуг за последние три отчетных года и текущий финансовый год. Базой для проведения инвентаризации будет являться разработанный и утвержденный реестр муниципальных услуг.

Анализ действующих нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней на предмет четкого выявления и определения требований к методологии и результативности, качеству предоставления муниципальных услуг. Проведение данной аналитической работы позволит подготовить фактологическую и методологическую базу для последующего формирования и утверждения положения о Порядке разработки, утверждения и реализации стандартов качества муниципальных услуг на территории МО, а также для разработки стандартов качества предоставления муниципальных услуг (в области образования, здравоохранения, культуры и социальной политики).

2 шаг.Перед непосредственной разработкой стандартов качества муниципальных услуг в отдельных отраслях социальной сферы и городского хозяйства, необходимо четко определить общие положения, требования к разработке принципов и реализации стандартов качества услуг, что должно найти нормативное закрепление в соответствующем муниципальном нормативном правовом акте.

В результате реализации мероприятия должен быть принят муниципальный нормативный правовой акт об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации стандартов качества муниципальных услуг на территории МО.