Алмаз Исмаилова: Южный Кавказ в составе Российской Империи в XIX – начале XX вв

Следует отметить и то, что до 1888 г. сведения о положении дел на нефтяных промыслах, производстве нефтепродуктов, совершенствовании системы трубопроводов и экспорте товаров собирались на основе прогнозов или данных отдельных лиц. В 1889 г. было учреждено статистическое бюро Ассоциации производителей нефти.

1 февраля 1872 г. были введены в действие новые «Правила о нефтяном промысле и акцизе с фотогенового производства» в соответствии сними взимание налога производилось с емкости перегонных кубов за каждый день их воздействия. Обложению в размере 25 коп. с пуда подлежал изготовленный из нефти фотоген, который именовался также керосином, осветительными маслами или газолином. Данные «Правила» оказались на практике не соответствующими условиям развития нефтяной промышленности. Взимание всякого акциза с емкости кубов, но без учета числа производящихся за тот день перегонок, способствовало ухудшению качества вырабатываемого продукта. Вследствие всякого рода манипуляций заводчиков на некоторых предприятиях за пуд керосина приходилось не 25 коп., а всего 4 коп., тогда как на других такое же количество продуктов оплачивалось 40 коп. акциза. Такие же изменения проводились и в последующие годы. 1 января 1873 г. была отменена откупная система. Акцизным налогом облагался только керосин. С 1 января 1873 г. на каждый пуд керосина налагался акцизный налог – 40 коп. Таким образом, царизм внедрил акцизный налог на нефтеперерабатывающую промышленность Северного Азербайджана. Надо отметить, что акцизный налог наносил большой вред развитию нефтяной промышленности. Так, например, по указанному закону, с каждого пуда осветительных масел (фотогена, керосина, газолина и т.д.) нужно было брать акцизный налог 25 коп, однако брали 40 коп [13, с. 139]. После долгих размышлений, доработок, правительство пришло к выводу, что нужно отменить акцизный налог. С таким предложением выступили и директора нефтеперерабатывающих заводов. Царское правительство, учитывая пожелания нефтезаводчиков, решило отменить акцизный налог. 1 сентября 1877 г. в Российской империи, в частности в Северном Азербайджане, было принято решение отменить акцизный налог на производство фотогена. После отмены акцизного налога нефтеперерабатывающая промышленность стала развиваться ускоренными темпами. Совершенствовалась и технология нефтеперерабатывающей промышленности. За 10 лет производство керосина выросло в 7 раз, а его продажа упала в 4,5 раза. Для сравнения укажем, что если в 1877 г. по Каспийскому морю и Бакинско-Тифлисской железной дороге было вывезено 4.594.766 пудов керосина, то в 1885 г. – 27.422.694 пуда, 1886 г. – 32.453.494 пуда [14, с. 109].

Однако, в 1887 г. царское правительство на нефтепродукты снова налагает акцизный налог для увеличения поступления денег в казну. Так как в 80-е годы XIX в. нефтяная промышленность развивалась очень ускоренными темпами. Акцизом были обложены керосин и другие нефтепродукты. Закон был введен в действие с 1 января 1888 г. С каждого пуда керосина и соответствующих ей продуктов изымали 40 коп. акцизного налога. Введение акцизного налога способствовало пополнению казны. По всей Российской империи, благодаря акцизному налогу с нефтепродуктов в казну поступило: в 1888 г. – 6,6 млн. руб.; 1889 г. – 9,2 млн. руб.; 1890 г. – 10,5 млн. руб.; 1891 г. – 10,1 млн. руб. С Бакинского нефтепромышленного района в казну поступило в результате акцизного налога: 1888 г. – 3,6 млн. руб., 1889 г. – 3,4 млн. руб., 1890 г. – 4,1 млн.руб., 1891 г. – 4,3 млн. руб. [15, с. 123].

Царское правительство с каждым годом все больше повышало акцизный налог. С 15 декабря 1892 г. было принято решение обложить налогом тяжелые осветительные масла – 50 коп. с каждого пуда, легкие осветительные масла – 60 коп. с каждого пуда. Этот шаг царского правительства принес казне еще 35 млн. руб. Повышение акцизного налога приводило к сокращению нефтеперерабатывающих заводов.

Государство интересовали только поступления с акцизного налога, а качество полученных нефтепродуктов его абсолютно не волновало. В 1893 г. в результате акцизного налога на нефтепродукты, в казну поступило 16,3 млн. руб., 1894 г. – 26,1 млн. руб.С 1873 г. по 1900 г. со всей России в результате акцизного налога в казну поступило 236,7 млн. руб.; за 1892–1900 гг. – 186 млн. руб., с бакинского нефтепромышленного района за 1873–1900 гг. – 98,2 млн. руб., за 1892–1900 гг. – 81,1 млн. руб. Говоря другими словами, с нефтепромышленного района в казну поступило в 3 раза больше денег. Очень интересно, что с 1821 г. по 1873 г. с бакинского нефтедобывающего района поступило всего 4,6 млн. руб. За 1873–1900 гг. поступление нефтяного дохода из бакинского района составило почти 100 млн. руб. Для сравнения следует отметить, что с 1821 г. по 1873 г. казна получила с эксплуатации бакинских нефтепромыслов всего 4,6 млн. руб. дохода. За последнее пятилетие XIX в. поступление суммы нефтяного акциза из Бакинского района превышало 10 млн. акцизов региона. Так, отношение дохода с керосина с общей суммы дохода по всему Акцизному управлению составляло в 1895 г. 77,3 %, а в 1899 г. – 80,3 % [16,с. 135].