Галина Шкарлупина - Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ

Здесь есть возможность читать онлайн «Галина Шкарлупина - Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ» — ознакомительный отрывок электронной книги совершенно бесплатно, а после прочтения отрывка купить полную версию. В некоторых случаях можно слушать аудио, скачать через торрент в формате fb2 и присутствует краткое содержание. Город: М.-Берлин, Год выпуска: 2014, ISBN: 2014, Издательство: Литагент Директмедиа, Жанр: Прочая научная литература, Прочая научная литература, pedagogy_book, на русском языке. Описание произведения, (предисловие) а так же отзывы посетителей доступны на портале библиотеки ЛибКат.

Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ: краткое содержание, описание и аннотация

Предлагаем к чтению аннотацию, описание, краткое содержание или предисловие (зависит от того, что написал сам автор книги «Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ»). Если вы не нашли необходимую информацию о книге — напишите в комментариях, мы постараемся отыскать её.

Монография посвящена анализу правового регулирования системы образования РФ. Исследование носит теоретический и аналитический характер, может найти практическое применение лишь при условии совершенствования правового регулирования государственного управления. Шаги, которые необходимо предпринять в этом направлении, автором указываются. Работа может быть полезна преподавателям, аспирантам и студентам вузов.

Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ — читать онлайн ознакомительный отрывок

Ниже представлен текст книги, разбитый по страницам. Система сохранения места последней прочитанной страницы, позволяет с удобством читать онлайн бесплатно книгу «Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ», без необходимости каждый раз заново искать на чём Вы остановились. Поставьте закладку, и сможете в любой момент перейти на страницу, на которой закончили чтение.

Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

В работе П.И. Третьякова мы встречаем следующее определение «Управление – целенаправленная деятельность субъектов управления различного уровня, обеспечивающая оптимальное функционирование и развитие системы (субъекта), перевод ее на новый, качественно более высокий уровень по фактическому достижению цели с помощью необходимых оптимальных условий, способов, средств и воздействий». 23 23 Третьяков П.И. Управление: школа – район – город. – М., 1991, с. 46

В своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.04.2001. «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства» Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что « консолидированная и эффективная государственная власть нужна нам для решения и неотложных социально-экономических проблем, и задач в сфере безопасности государства» 24 24 Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.04.2001. «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства //Российская газета,03.04.2001. № 65. .

Считается, что без регулирующей роли государства невозможно развитие современного общества. Однако также регулирование не должно стеснять естественные процессы саморегулирования, саморазвития общества и допустимо там, где необходимо исправлять недостатки стихийного развития.

Правовое регулирование общественных отношений, составляющих сферу государственно-властной деятельности, в условиях российского государственного устройства служит важнейшим средством выполнения государством своих задач и функций. Вместе с тем, по меньшей мере, две особенности правового регулирования должны быть отмеченными. Первая состоит в значительном сокращении объема, предмета правового регулирования, особенно в разрезе государственного управления, прежде всего отношений в области экономики, что вызвано, по понятным причинам, коренной перестройкой всей структуры государственного хозяйства в рыночную экономику. Вторая особенность относится к структуре самого правового регулирования. Если в условиях СССР, то есть централизованного государства, истоком правового регулирования, заполняющим почти весь его объем, были союзные государственные органы (по преимуществу органы исполнительной власти, хотя бы формально), то теперь положение изменилось коренным образом.

Согласно указам Президента Российской Федерации от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» 25 25 Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945. и от 20 мая 2004 года № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» 26 26 Там же. в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, государственные службы и федеральные агентства.

Для реализации полномочий в пределах своей компетенции органы исполнительной власти могут издавать правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль.

Конституция РФ 1993 года, исходя из федерального устройства Российской Федерации и утверждения в системе социальных и государственных структур местного самоуправления, установила три уровня правового регулирования: федеральный, уровень субъектов Федерации (региональный уровень), муниципальный (местное самоуправление).

Констатируя три уровня правового регулирования, определенные в Конституции РФ, необходимо указать, в каком соотношении они находятся друг с другом и какова степень зависимости между ними.

Соотношение трех уровней правового регулирования может быть определено в нескольких аспектах:

− по объему предмета регулирования на каждом уровне;

− по численности (примерно, конечно) принимаемых правовых актов;

− по их месту и роли в общем, то есть общегосударственном, потоке и процессе правотворчества.

Объем предмета регулирования на уровне субъектов РФ и местного самоуправления значительно превышает объем регулирования, установленный для федерального уровня ст. 71 Конституции РФ. Статьи 72 и 73, а также ст. 130 определяют значительно больший и более детальный объем правового регулирования в сравнении с федеральным уровнем. В этом непосредственно выражается федеративное устройство государства с широкими полномочиями субъектов Федерации и местным самоуправлением.

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

Похожие книги на «Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ»

Представляем Вашему вниманию похожие книги на «Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ» списком для выбора. Мы отобрали схожую по названию и смыслу литературу в надежде предоставить читателям больше вариантов отыскать новые, интересные, ещё непрочитанные произведения.


Отзывы о книге «Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ»

Обсуждение, отзывы о книге «Парадигма правового регулирования государственного и муниципального управления системой образования РФ» и просто собственные мнения читателей. Оставьте ваши комментарии, напишите, что Вы думаете о произведении, его смысле или главных героях. Укажите что конкретно понравилось, а что нет, и почему Вы так считаете.

x