Елена Ехлакова - Собственность и труд – оптимизация воздействия государства по критерию повышения качества жизни

Родоначальником государственное регулирования экономики на Западе явился Дж.М. Кейнс. 45 45 Кейнс Дж., М., Общая теория занятости, процента и денег, М., 1978.

Государственное регулирования экономики, чтобы не выразится в «латании дыр» (оперативное, ситуационное реагирование на текущие проблемы без учета перспектив развития), должно опираться на научно-обоснованную, тщательно выверенную стратегию социально-экономического развития государства. 46 46 См. Ведута Е.Н., Государственные экономические стратегии, М., 1998.

Автором разработана модель социальной защиты личности за счет трех основных факторов (труда, собственности, государства и одного дополнительного фактора – общественной благотворительности (см. схему 1.2.1). Данная модель построена на основе следующих положений.

1. Хотя во многих случаях для конкретно взятых личностей главным, решающим фактором их социальной защиты является именно частная собственность, в ее различных видах, от накопленных денежных средств и ценных бумаг и до недвижимости и собственности на средства производства, в том числе заводы и фабрики, в целом, в большинстве случаев основополагающим фактором социальной защиты личности является именно труд. Причина в том, что труд, наряду с природой, является первичным источником всех тех объектов, на которые устанавливается частная собственность.

2. Труд является важнейшим фактором социальной защиты личности по трем основным направлениям.

Направление1 – за счет труда личность становится обладателем денежных средств или потребительских благ в натуре, что вместе взятое является непосредственным источником, обеспечивающим социальную защиту личности.

Направление 2 – доходы, приносимые трудом, в том числе, в виде предпринимательской деятельности, является источником приобретения частной собственности в ее том или ином варианте, а уже она служит фактором социальной защиты личности.

Схема 1.2.1

Модель соотношения социальной защиты личности за счет труда, собственности и социальной поддержки государства, а также благотворительности

Направление 3 – за счет достижений в труде личность приобретает у государства более высокий статус, а он, в свою очередь, обеспечивает личности более высокий уровень социальной защиты, чем в отношении граждан, не имеющих особых заслуг перед государством.

Правда, помимо трудовых достижений, государство обеспечивает социальные льготы исходя из особых потребности (в связи с инвалидностью, наличием детей и т.п.).

3. Выделяются следующие виды труда в качестве фактора социальной защиты личности:

– труд как предпринимательская деятельность;

– труд по найму (при различных типах найма, в том числе через куплю-продажу рабочей силы и через оплату затрат и результатов труда);

– труд в натуральном хозяйстве (для непосредственного удовлетворения потребности личности и членов семьи).

4. Обществу и государству необходимо, с целью обеспечения высокого уровня жизни и социальной защиты личности, обеспечивать все необходимые условия для стимулирования высокоэффективного труда, в том числе и в области производительного предпринимательства (в сфере как материального, так и интеллектуального производства). При обеспечении этих условий, соответственно усиливается стимулирование высокоэффективного труда, что приводит к росту производительности общественного труда, повышению эффективности воспроизводственного процесса. В результате увеличивается национальное богатство, растет количество и качество предметов потребления – значит повышается уровень жизни населения и степень социальной защиты личности.

5. Необходимо оптимальное соотношение в распределении потребительских благ между двумя типами этого распределения:

– распределение благ по труду;

– распределение благ вне труда.

6. К распределению потребительских благ, в том числе и посредством распределения денежных средств, вне труда относятся два основных вида:

– распределение благ по собственности;

– распределение благ государством (или обществом в порядке благотворительности) в качестве социальной защиты.

7. Необходимо соблюдение двух основополагающих оптимумов в распределении благ:

оптимум 1 – оптимальное соотношение между двумя долями потребительских благ (фонда потребления общества) – долей, направляемой на стимулирование высокоэффективного труда, и долей распределяемой вне труда;