Вагиф Керимов: Управленческий учет в государственных корпорациях

Управленческая структура в значительной степени будет определяться для отдельной организации наличием, структурой, качеством и соотношением этих основных факторов производства.

Каждая хозяйственная структура разрабатывает, как правило, собственную технологию процесса управления. Управление часто определяют как искусство, не поддающееся определению и воплощенному в практике.

Существует тесная взаимозависимость управленческого учета и организационной работы. Как отмечал А.Белкауи «..определение элементов организационной структуры весьма существенно для правильного функционирования системы управленческого учета, в свою очередь система управленческого учета представляет собой как бы внутреннюю систему отчетности для этой организационной структуры, способствующую трансформации последней в более эффективную структуру» (112).

На наш взгляд, построение системы управленческого учета в организации будет определяться:

− целями организации;

− оперативными и тактическими задачами менеджмента;

− организационной структурой (в том числе размерами организации, функционально-организационными элементами, ресурсными элементами);

− профессиональными данными работников бухгалтерской службы и др.

На построение (моделирование) системы управленческого учета оказывают влияние следующие факторы (121):

1. особенности нормативно-правового регулирования деятельности организации;

2. характер деятельности (производственная сфера, торговля, выполнение работ, оказание услуг);

3. масштаб деятельности (операций);

4. организационная структура (отдельное предприятие, консолидированная группа и т.д.);

5. внутренние стандарты деятельности (стандарты корпоративного управления, стандарты качества);

6. наличие и характеристики систем информационного обеспечения для целей управления (например, программное обеспечение, позволяющее создавать большие базы данных и управлять интегрированной базой данных).

В связи с тем, что сведения управленческого учета носят для каждой организации индивидуальный характер, то в определенном смысле у каждого предприятия своя система «комплектации» получаемой информации. Известен результат, а пути его достижения закрыты для посторонних. Это является одной из причин сложности изучения различных систем управленческого учета. Однако общие закономерности нуждаются в выявлении и описании для использования при построении системы управленческого учета для конкретной организации.

Слово «корпорация» образовалось от позднелатинского «corporatio» – объединение и подразумевает «объединение», «союз», «общество», «совокупность лиц, объединившихся для достижения какой-либо цели» (72, с.641).

По законодательству дореволюционной России под термином "корпорация" понималась целая группа юридических лиц. Так, одной из классификаций юридических лиц России XIX в. являлось деление юридических лиц на соединение лиц (корпорации) и на учреждения (институты).

По определению И. Ансоффа, "корпорация – это широко распространенная в странах с рыночной экономикой форма организации предпринимательской деятельности, предусматривающая долевую собственность, юридический статус и сосредоточение функций управления в руках верхнего эшелона профессиональных управляющих, работающих по найму" (25,с.17). А.Смирнов указывает цели создания и общественное значение корпорацийкак финансово-экономических системпроизводственных и непроизводственных объектов, в основе которых акционерный капитал и стремление к максимизации прибыли в корпоративных интересах (108).

В наиболее общем виде термин «корпорация» означает совокупность лиц, объединившихся для достижения какой-либо цели и образующих самостоятельный субъект права – новое юридическое лицо. Как правило, корпорация как форма ведения бизнеса предусматривает долевую ответственность участников и осуществление участия в управлении профессиональными управляющими (менеджерами), работающими по найму (79,с.435).

В США понятием "корпорация" охватываются практически все виды юридических лиц. Различают 4 группы корпораций.

Первая группа – публичные корпорации (public corporation), создаваемые для осуществления отдельных правительственных функций (например, корпорации по комплексному использованию природных ресурсов, муниципальные корпорации в области местного самоуправления), а также для оказания услуг в масштабах страны или управления национализированными отраслями. Публичная (государственная) корпорация создается на основе акта государственного органа (парламента, министерства), определяющего ее правовой статус: цели и задачи, виды деятельности, структуру органов управления, порядок отчетности, разрешения споров, реорганизации и ликвидации и др.