Ибрагим Идилов - Чечня от системного кризиса к устойчивому развитию

Это приводит к тому, что довольно часто искусственно поддерживаются и тиражируются не самые эффективные хозяйственные решения.

Чеченская Республика в отличие от других субъектов России находится в уникальной ситуации.

Необходимо помнить, что большинство законов, принятых в России, изданы для капиталистической экономики. Для экономики Чеченской Республики они не всегда применимы, так как основной формой собственности на ее территории является государственная. В этих условиях часто требуется применение методов директивного планирования.

В связи с этим совершенно непонятна позиция парламента Чеченской Республики, призванного создавать законы применительно для экономики, находящейся в чрезвычайных условиях восстановления.

При этом следовало бы учесть, что в экономике Чеченской Республики не были реформированы отношения собственности. В течение многих лет она не находилась в российском правовом и информационном поле. Не были разрешены в Чечне и вопросы разграничения и управления государственной собственностью.

В силу этих причин предприятия и организации, расположенные на территории Чеченской Республики, не в состоянии конкурировать с организациями и предприятиями регионов Российской Федерации, а следовательно, не в состоянии без коренных рыночных преобразований осуществлять расширенное воспроизводство.

Указанные причины наряду с имевшими место на территории Чеченской Республики военными действиями являются основной причиной абсолютного обнищания основных масс населения.

К примеру, по оценкам органов статистики, среднемесячная заработная плата в Чеченской Республике в конце 2003 г. составляла 3325 руб., или 55 % от среднероссийского уровня.

Общая численность пенсионеров в 2003 г. достигла 207,7 тыс. человек (20 % от общего числа жителей республики).

Общая численность получателей детских пособий на 1 января 2004 г. составляла 178,4 тыс. человек, а численность детей, которым назначено пособие, 416,2 тыс. человек, или 37 % от общего числа жителей Чечни.

В 2009 г. среднемесячная зарплата составила 13 560, 8 руб., что в 4 раза выше уровня 2003 г.

Общая численность получателей детских пособий в 2009 г. увеличилась в сравнении с 2004 г. на 5,5 тыс. человек, а численность детей, которым назначено пособие, уменьшилась на 1,1 тыс. человек.

Численность детей и пенсионеров в Чеченской Республике в 2004 г. составляла 57 % от общего числа жителей, а в 2009 г. – 56,4 %.

На основе анализа указанных показателей можно сделать следующие выводы: низкий уровень жизни в республике обусловлен колоссальной нагрузкой на работающее население со стороны иждивенцев, а именно детей и безработных. На одного работающего приходится пять детей и безработных.

Месячный доход на одного человека, рассчитанный с учетом детей и безработных, в 2004 г. составлял 580 руб., а в 2009 г. он увеличился в 4 раза и достиг 2265 руб. в месяц. Необходимо отметить, что проблема безработицы была актуальна для жителей Чечни во все времена. В период существования СССР до 300 тыс. человек из бывшей ЧеченоИнгушской АССР в летний период выезжали на заработки в регионы Нечерноземной зоны РСФСР, Сибири, Дальнего Востока. Эта категория населения в основном занималась там возведением строительных объектов. Заработанные таким образом деньги являлись существенной подпиткой семейных бюджетов большей части населения.

В настоящее время у значительной части местного чиновничества, а также населения в субъектах Российской Федерации сложилось негативное отношение к лицам чеченской национальности, что на практике приводит к отказу в трудоустройстве, ущемлению их гражданских прав и свобод.

Поэтому трудоспособное население Чечни предпочитает не выезжать в последние годы в поисках заработков за пределы республики.

Сложившиеся диспропорции и охлаждение сотрудничества в области межнациональных отношений требуют концептуального решения.

Если не начать активный поиск решений данной проблемы, то возникшей ситуацией могут воспользоваться западные элиты для усиления своего влияния как в Чечне, так и на всей территории Северного Кавказа.

По нашему мнению, следовало бы наладить процесс по созданию общественных организаций в различных регионах Российской Федерации для оказания содействия населению Чечни и налаживания долговременного сотрудничества между ними и административными районами Чеченской Республики. Указанным общественным организациям было бы целесообразно выделять финансовые ресурсы из местных бюджетов целевым назначением.