Н. Тасилова - «Материалы по киргизскому (казахскому) землепользованию…» – как источник по истории Казахстана (конец XIX в. – начало XX в.)

В конце XIX в. – начале XX в. количество переселенцев в Казахской степи неуклонно росло. Пришлые переселенцы, обосновавшиеся на землях местных жителей, попирали их права, наносили вред традиционному животноводству, уничтожали леса и рощи. Переселенческое дело велось законно и в стихийной форме – незаконно. Между переселенцами и местными жителями случались множественные стычки и столкновения, и поступало много жалоб по земельным спорам. Поэтому для решения этих проблем, государство взяло в свои руки выявление «излишков» земель и организацию исследовательских партий.

В этот период, статистико-экономические исследования и проверки в целях изъятия земель в Переселенческий фонд, признали многие используемые казахами обработанные и плодородные земли, как пустые и излишние. Подобные статистические сведения были частью проводимой царским правительством политики переселения.

Социальные предпосылки появления источников – определение целей и раскрытие конкретных социальных функций. Поэтому историк должен выяснить цели и задачи появления источника и конкретные социальные функции. В нашем случае, в первую очередь просмотреть появление материалов экспедиции, раскрыть цели и задачи, рассмотреть их в контексте того периода, также определить уровень объективности и достоверности сведений в источнике. Нельзя не согласиться с исследователем «МКЗ» Т.П. Волковой, которая писала: «Однако при использовании источников подобного типа необходимо учитывать обстоятельства их появления. Все статистические обследования Казахстана были проведены по заданию царского правительства, которая стремилась таким путем подвести научную базу под изьятием земель у коренного населения».

В России, по вопросам переселения, принимались разные официальные законы, распоряжения, резолюции, положения, циркуляры, многие из них имеются в «МКЗ». По многим причинам царские чиновники используя свои права, обосновывали верность своих действий. В источнике подробно даны статьи положений и законов, принятых в 1822, 1824, 1867, 1868, 1891, 1893 и 1903 годов. Наряду с этим часто можно встретить термин «колонизация». Поэтому, «МКЗ» является источником по истории колонизации. «Материалы…» явилось результатом политики царского правительства и объективным фактором появления данного источника.

Но все же нельзя считать, что «МКЗ» является второстепенным источником. Несмотря на то, что основной целью работы была колонизация, в данном источнике в большом количестве имеются сведения по родо-племенному составу казахского традиционного общества, хозяйства и др., которые помогают раскрыть многие проблемы истории Казахстана.

Для осуществления колонизационных целей, царская власть особое значение придавала переселению русских крестьян в окраины и в том числе в казахскую степь. Были созданы несколько политических институтов. При Министерстве иностранных дел было образовано Главное управление по делам переселенцев.

В конце ХIХ в. – начале ХХ в. названия министерств которые занимались вопросами переселения менялись по несколько раз. В 1894 году Министерство государственного имущества был реструктуризован в «Министерство Земледелия и государственного имущества».

Данное министерство свое название носило до начала ХХ века, в 1905 году в связи с аграрными реформами был реорганизован в «Главное управление землеустройства и землепользования». Исследовательские партии и экспедиции исследовавшие казахские земли непосредсвенно подчинялись данным структурам, финансирование же получали из средств Сибирской железной дороги. Для переселения русских крестьян в Казахстан управление по делам переселения, специально организовывал исследовательские экспедиции для выявления плодородных и пригодных для использования земель.

Для достижения поставленных целей, в 1896 году была организована первая исследовательская экспедиция под руководством Ф.А. Щербина. Перед экспедицией была поставлена одна задача. Это – выявление и выделение для русских крестьян «излишков» земель.

Для осуществления всех намеченных планов необходимо было решить некоторые вопросы. Во-первых, тщательно ознакомиться с закономерностями методов ведения хозяйства кочевниками. Во-вторых, распределив казахов по аульным общинам разделить по системе хозяйств. В-третьих, вычислить сколько скота можно вырастить в каждом из этих хозяйств. В-четвертых, определить нормы пастбищных земель для каждого вида скота. В-пятых, исследовать историческое развитие этнических и географических особенностей. Работа была трудоемкой и ответственной.