Н. Тасилова - «Материалы по киргизскому (казахскому) землепользованию…» – как источник по истории Казахстана (конец XIX в. – начало XX в.)

В нижеприведенной таблице можно увидеть как проводились работы по колонизации Казахстана, путем организации царским правительством исследовательских партий и экспедиций.

Таблица 3 – Экспедиции и статистические партии, исследовавшие Казахстан в конце XIX в. – нач. XX в.

В 70-80-х годах ХІХ века проводилось широкомасштабное переселение крестьян из Центральной России, так как данный период характеризовался аграрным кризисом и отменой крепостного права. Противоречия в аграрном вопросе и усиление крестьянских движений в России сподвигло царское правительство к незамедлительному решению переселенческого вопроса. По мнению царизма, аграрные противоречия можно было решить переселив крестьян из плотно заселенных губерний Европейской части России, в окраины. Краем, активно заселенным крестьянами-переселенцами явился Казахстан.

С самого начала колонизации царская администрация планировала превращение казахской территории в свою колонию и проведение имперской политики. Для претворения планов в жизнь были проведены реформы и приняты различного рода законы. К примеру, на основе «Устава о Сибирских киргизах» 1822 года была упразднена ханская власть в Среднем жузе. С середины 60-х годов XIX в. активизировалась политика царского правительства по переселению крестьян на окраины как результат аграрного кризиса и упразднения крепостного права в России. Основную цель данной политики четко высказал историк М. Койгелдиев: «Начав подобную политику, они преследовали тесно связанных между с собой две цели. Во-первых, после оглашения реформы от 19 февраля 1861 года ослабление сложившихся в метрополии социального напряжения для нуждающихся в землях русским крестьянам должно было решиться переселением их в Казахстан и другие зависимые колониальные территории, во-вторых, использовать как социально-политическую опору русских и других европейских крестьян в новых землях, окончательно уничтожить антиколониальные движения в казахском обществе, таким образом проведя политику русификации, казахские земли превратить в будущем в географическую часть империи».

Для полномасштабного ведения колониальной политики были утверждены следующие проекты: 11 июля 1867 году «Временное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях», 21 октября 1868 года «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства». По данным административным реформам территория Казахстана была разделена на шесть областей – Сырдарьинская, Семиреченская, Акмолинская, Семипалатинская, Уральская и Тургайская. Эти реформы дали новую основу для заселения территории Казахстана переселенцами из России. В статье 210 «Временного положения» 1868 года было сказано: «Места заселения киргизскими кочевниками считаются государственной землей, и киргизам дается для общественного пользования». Данная статья окончательно превратила издревна заселенные казахами земли в собственность Российской империи.

После принятия 25 марта 1891 года «Положения об управлении степных областей» колонизация казахских земель перешла на новый уровень. Согласно статей 119, 120 следует, что места поселения номадов и богатства земли, также лесные массивы являются собственностью государства, с учетом традиции и на основе этих статей земли, будут предоставлены кочевникам в бессрочное пользование.

Таким образом, земля казахов была признана собственностью Российской империи, казахи вынуждены были свои же земли в аренду. В первом дополнении к 120 статье было сказано: «Возможные излишки земли кочевников перейдут в управление министерства Государственного имущества». После официального введения в действие данного положения казахские земли без каких либо препятствий были переданы в Переселенческий фонд, затем определено количестов земли для каждого казахского хозяйства. Земельные «излишки» стали перераспределять для пришлых крестьян из Центральных регионов России.

Таблица 4 – Миграция по переписи населения 1897 года

Из данных таблицы видно, что только в Акмолинскую область из 8 губерний России были переселены около 100 тысяч человек. Эти цифры показывают количество зарегистрированных переселенцев. Сюда не вошли данные о самовольных переселенцах, которые не проходили регистрацию в ссответствующих органах.