Габриэле Кроне-Шмальц - Понять Россию. Борьба за Украину и высокомерие Запада

Тот, кто владеет газом и нефтью, может использовать их в качестве политического рычага против тех, кто не имеет таких ресурсов. Что и сделала Москва, когда Ющенко поставил Украину перед мучительным выбором между Россией и Западом. Весной 2005 года Россия объявила о своем намерении потребовать от Украины принятия мировых рыночных цен на будущие поставки природного газа. Это привело к длительным переговорам и периодическому введению эмбарго на поставки газа, но не решало конфликт. В 2008/09 годах спор снова обострился, и поставки газа в Европу через Украину временно прекратились – об этом до сих пор прекрасно помнят в Германии.

«Русские закрывают газовый кран» – такие высказывания, появлявшиеся в газетных заголовках Европы, нисколько не отражали сути сложной истории газового конфликта между Россией и Украиной. Общеизвестно, что во времена Советского Союза многие области обеспечения получали высокое государственное субсидирование. В том числе и энергоснабжение – вода и электричество для отечественных потребителей были почти бесплатными, – а также сырье и продукты повседневной жизни. Когда Советский Союз распался и сформировались независимые государства, это стало проблематичным. 12 августа 1992 года я написала на эту тему:

Абсолютное сумасшествие: Эстония покупает в России металлы по либерализированным ценам, а затем продает их на мировом рынке за валюту; при том, что сама Эстония не имеет этих ресурсов, она уже стала шестой по поставкам металлов в мире. Украина делает нечто подобное с нефтью. Она получает ее по договорным, так называемым либерализированным ценам и выходит с ней на мировой рынок, естественно, с мировыми ценами. Россия не в силах остановить это и сама заняться таким бизнесом, поскольку границы с Украиной открыты. Кто должен это контролировать?

Таким образом, Россия начала требовать от Украины принятия более высокой цены. С 1992 года расчеты стали производиться в долларах, и цены постепенно были подняты. С точки зрения рыночной экономики это вполне закономерное поведение. Нас на Западе все это не особенно интересовало. Россия также не могла больше покупать оборудование и сталь из Украины по специальным ценам. В начале XXI века развитие украинской сталепромышленности превратило эту отрасль в экономический локомотив. Украина снабжала Западную Европу, составляя, таким образом, конкуренцию и самой России. С какой стати Россия со своим дешевым газом должна была субсидировать энергоемкую конкурентную промышленность соседского государства? Уровня мирового рынка цены для Украины достигли лишь в 2005 году.

Согласно оценке, стоимость приоритетных цен для Украины ежегодно обходилась России в 4 миллиарда евро.

Украина, ввиду материальной нужды, с самого начала не приняла повышенные цены на энергоносители. Рычагом давления украинцев тогда и сегодня являлся газопровод, идущий через ее территорию из России на Запад. Однако несмотря на транзитные сборы, оплачиваемые Россией, Украина не смогла выполнить свои обязательства по оплате, и задолженность только росла. И снова зазвучали обвинение в том, что Украина откачивает газ для своих собственных нужд непосредственно из газопровода. Почему Москва должна была мириться с этими моментами, тем более в тот период, когда Украина оскорбительно демонстрировала прозападную ориентацию, а в контексте войны в Грузии даже угрожала интересам российской безопасности?

В ноябре 2008 года прежний президент России Дмитрий Медведев потребовал от Украины немедленного погашения долга в размере почти 2,5 миллиарда долларов США, из которых Украина в качестве задолженности по выплатам признавала только 1,3 миллиарда долларов. 1 января 2009 года Газпром прекратил поставки газа в Украину. Это в конечном итоге также отразилось на таких странах, как Турция, Болгария и Греция, снабжение которых велось через украинскую территорию. 7 января 2009 года это затронуло и западноевропейских клиентов. Газпром полностью прекратил подачу газа. Целью было приостановление эксплуатации Украиной российского газа, для нее не предназначенного.

Параллельно с Украиной велась ценовая война, обсуждались будущие условия. В связи с воздействием конфликта на Западную Европу 8 января в Брюсселе состоялись переговоры, на которых глава Газпрома Алексей Миллер сделал следующее предложение: мы возобновим поставки газа только в том случае, если газовые линии будут контролироваться в Украине на международном уровне. Идея отправить наблюдателей действительно была конструктивной, ведь если отследить, сколько газа Россия закачивает в украинский газопровод и какой его объем достигает пограничных станций на Западе, можно выявить, кто жульничает.