Гувват Низзамеддини - НЭС - Новая экономическая система «Программа по интеграции государственной и частной собственности в экономику». Золотая книга экономики

Торговля была единственно возможной формой экономической связи между мелко товарным крестьянским хозяйством и крупной промышленностью. Только путём развёртывания товарооборота между городом и деревней можно было укрепить экономический союз рабочих и крестьян, поднять сельское хозяйство и вывести из разрухи промышленность. Враги партии и советской власти считали НЭП уступкой капитализму. На деле введение свободной торговли было уступкой, но только крестьянству и сделана она была в целях установления и укрепления экономической смычки рабочего класса и крестьянства. Ленин считал, что некоторое оживление капитализма нестрашно пролетарскому государству так как рабочий класс держит в своих руках землю, крупную промышленность, железнодорожный и водный транспорт, банки и другие отрасли народного хозяйства. В этой связи возникает «ленинский кооперативный план» являющийся важнейшей составной частью Новой Экономической Политики. По плану Ленина при диктатуре пролетариата вовлечение крестьян в социалистическое строительство должно пойти через кооперацию (бартер) путём постепенного внедрения начал «коллективизма» (создание профсоюзов, как государственных, так и семейных) сперва в области быта, а затем в области производства сельскохозяйственных продуктов. Ленин рассматривал «кооперацию» (бартер) как путь объединения всего населения в борьбе за социализм. Однако сама по себе «кооперация» ещё не означает социализма. В капиталистическом обществе кооперативы вынуждены действовать в условиях рыночной экономики при господстве капиталистов и ликвидировать капитализм только объединением в кооперативы (профсоюзы) невозможно. Кооперация в условиях диктатуры пролетариата, по выражению Ленина, сплошь и рядом совпадает с социализмом.

«…строй цивилизованных кооператоров при общественной собственности на средства производства, при классовой победе пролетариата над буржуазией – это есть строй социализма».

Особое значение Ленин придавал тяжёлой промышленности. Он рассматривал её как основную базу социализма обеспечивающую техническую перевооружение промышленности и других частей народного хозяйства. Ограниченность ресурсов – топлива, сырья и продовольствия вынудило пролетарское государство сдать часть мелких предприятий в аренду, которую Ленин рассматривал как одну из форм – Государственного капитализма, допущенного при НЭПе.

На 1 января 1923 года было сдано 4 330 предприятий обрабатывающей промышленности, что составило 10% всех национализированных предприятий. В это число входят не только предприятия, сданные частным лицам, но и общественным организациям. Наиболее типичной формой государственно капиталистических предприятий, допущенных при НЭПе, являлись концессии.

Передачи предприятий в концессии компартия преследовала двоякую цель:

– с одной стороны, по словам Ленина, это было отвлечением империалистических сил от нас, а с другой, это стимулировало те производства, которые Советская республика не могла развить самостоятельно.

«Мы совершенно открыто признаём, мы не скрываем, что концессии в системе государственного капитализма означают дань капитализму. Но мы выигрываем время, а выиграть время – значит выиграть всё…»

Далеко не всегда концессии означали передачу производств в руки капиталистов, так в 1922 году американским профсоюзом текстильщиков и советским правительством была создана русско-американская корпорация которой были даны ряд текстильных и швейных фабрик в Петрограде и Москве. Корпорация собрала 2 миллиона долларов, которые были потрачены на запуск и модернизацию 34 объектов промышленного производства, на которых работало 17 500 рабочих. Всего за период с 1921 по 1926 Советская власть получила около 2 000 предложений на заключение концессий от иностранных капиталистов, но заключено было всего 135 договоров. Однако роль частного капитала в промышленности с самого начала НЭПа была крайне незначительной. В 25—26 году в цензовой промышленности он составлял только 4% по отношению ко всей валовой продукции и 2.6% к среднему числу рабочих во всей промышленности. В 1925 году в СССР действовали 92 иностранные концессии, из них 43 в промышленности. На всех концессионных предприятиях работало 54 000 рабочих. Доля всей частной промышленности включая нецензовую, мелкую и кустарную достигало в 24—25 году около 24%, но значительная часть этой мелкой промышленности составляли кустари и ремесленники, не применявшие наёмного труда. Очень важным в понимании сути советских концессий является то, что права рабочих на концессионных предприятиях гарантировались и защищались со стороны государства. Новые условия работы промышленности, относительная свобода торговли, необходимость иметь дело с рынком и так далее потребовали перевода государственной промышленности на хозяйственный расчёт. Хозяйственный расчёт становился при НЭПе единственно возможным методом управления промышленностью. Переход к НЭПу потребовал и новой организации государственной промышленности. Были созданы тресты и синдикаты.