Гувват Низзамеддини - НЭС - Новая экономическая система «Программа по интеграции государственной и частной собственности в экономику». Золотая книга экономики

– Во-первых, было проведено регулирование налогов, а также правил землепользования и арендой с целью поощрения мелких хозяйств и недопущения эксплуатации беднейших крестьян кулаками.

– Во-вторых, советская власть регулировала цены на товары, обеспечивала кредит и страхование, помогало с кооперацией крестьян, а также стимулировало создание артелей, коммун и совхозов – основы социалистического хозяйства.

– В-третьих, была развёрнута широкая сельскохозяйственная пропаганда, целью которой ставилась производительность крестьянских хозяйств и рост «коллективизации». Собравшийся в марте 1921 года десятый съезд партии по предложению Ленина принял план введения продовольственного налога взамен продразвёрстки. Продовольственный налог значительно облегчал положение крестьян, потому что был намного меньше, чем прежняя продразвёрстка. Теперь крестьяне могли обменивать излишки продукции на промышленные товары. Замена продразвёрстки продналогом стимулировала рост как крестьянских хозяйств, так и промышленности. Поощрялась «личная заинтересованность». Создавались условия для повышения производительности труда и дальнейшего подъёма сельского хозяйства. Кроме того, размер продналога от классового положения – кулацкие хозяйства облагались сильнее, в то время как бедные крестьяне вовсе освобождались от продналога. Десятым съездом партии было также принято решение о допустимости обмена (бартера/товарообмена) в переделах местного хозяйственного оборота, как через кооперативные организации, так и путём торговли на рынках и базарах. Предполагалось, что товарообмен (бартер) станет орудием со спекуляцией и ограничит посредничество частного капитала между социалистической промышленностью и крестьянским хозяйством. Государство передало кооперации специальный товарный фонд для обмена на хлеб, но ограничиться развитием лишь местного оборота и удержаться в рамках товарообмена не удалось. С осени 1921 года стали возрождаться крупные ярмарки, открылись торговые биржи. Вначале перехода к продовольственному налогу нельзя было конкретно очертить границы местного товарного оборота. Необходимо было сначала установить их на практике, а затем уже закрепить в законодательном порядке. Продовольственный налог на 1921- 1922 год был установлен в 20—40 миллион пудов зерновых против 423 миллионов пудов которые должны были быть собраны в 20—21 году по продразвёрстке. Декрет от 24 мая 1921 года устанавливал, что право обмена, покупки и сбыта распространяется также на изделия и предметы кустарной и мелкой промышленности, что же касается продукции, изготовляемой государственными предприятиями, то она должна была поступать не на рынок, а в товарообменный фонд государства. Ленин указывал, что пролетарское государство допуская известную свободу товарооборота может устанавливать его пределы. Уже летом 21 года по мере накопления опыта стало понятно, что нужно идти дальше по пути развёртывания товарооборота (бартера). Местный товарооборот оказался недостаточным или как говорил Ленин – товарообмен сорвался. Сорвался в том смысле, что он вылился в куплю продажу.

Было необходимо перейти от местного товарооборота к свободной торговле при государственном регулировании. Границы, ранее установленные для торговли, расширялись. Свобода торговли означала на первое время некоторое оживление капитализма в стране, но при сохранении государственного контроля над народным хозяйством. На десятом съезде партии Ленин говорил, что свобода торговли неизбежно порождает капиталистические элементы.

Возникал вопрос:

– Можно ли восстановить свободу торговли и в известной мере допустить развитие капитализма, не подрывая при этом основы политического господства рабочего класса, который выражался в объединении в профсоюзы.

Можно, отвечал Ленин, ибо вопрос в мере.

«Если бы мы оказались в состоянии получить хотя бы небольшое количество товаров и держали бы их в руках государства, в руках имеющего политическую власть пролетариата, могли бы пустить эти товары в оборот, – мы бы, как государство, к политической власти своей прибавили экономическую власть».

Торговля стала тем основным звеном с помощью, которого можно овладеть всей цепью. Без этой задачи, указывал Ленин, социалистического фундамента не создать.

«Это кажется странным. Коммунизм и торговля?! Что-то очень уже несвязанное, несуразное, далёкое. Но если поразмыслить экономически. Одно от другого не дальше, чем коммунизм от мелкого крестьянского, патриархального земледелия».