Иосиф Дискин - Альтернативы «российского прорыва»

Виден реальный риск, что социальное нетерпение части дезориентированного, но активного общества может создать социально-политические напряжения, сорвать реализацию задач «российского прорыва» еще до того, как большинство сможет почувствовать реальные благие перемены в качестве своей жизни, реализации своих запросов и ценностей.

Здесь уместно вспомнить предупреждение Алексиса де Токвиля: «…как показывает опыт, наиболее опасным и трудным для правительства является тот момент, когда оно приступает к преобразованиям». Это вовсе не значит, что риски должны заставить нас отказаться от преобразований. Нет, им, как отмечалось выше, нет приемлемой альтернативы.

Осознание рисков должно подкрепляться выработкой надежных мер, их предупреждающих и купирующих.

Следует остановиться на отмеченном выше росте численности и влияния «групп ценностей», которые более всего предъявляют спрос на «человеческое измерение развития». Часть этих групп и сообществ просто в силу оснований своего существования будут очень эмоционально реагировать на многие проблемы быстро меняющейся жизни. Высока вероятность, что они будут активно противостоять решениям власти, затрагивающих важные ценности соответствующих слоев и групп. Это совсем не простая задача – не впадать в примитивное противостояние с простым отвержением или игнорирование далеких от реализма требований таких групп. Здесь нужно загодя разрабатывать методы и инструменты взаимодействия с такого рода группами с тем, чтобы их активность не стала деструктивной.

Следовательно, актуальной задачей становится поддержание социально-экономической сбалансированности и тесно связанной с ней социально-политической стабильности. Минимальным требованием в связи с этим является исключение критических дисбалансов, способных сорвать реализацию жизненно важной Стратегии.

Важной проблемой, решение которой непосредственно связано с обеспечением социально-политической стабильности на среднесрочную и долгосрочную перспективы, является повышение эффективности системы социализации и социальной интеграции, недостатки которой были обсуждены выше. Формирование сообщества активных и ответственных граждан и патриотов – «ответственного класса» – необходимое условие стабильности общества, его способности адекватно идентифицировать риски и угрозы, находить взаимно согласованные и приемлемые решения, позволяющие решать актуальные проблемы развития.

Без решения этой базовой задачи любые перемены в институциональной «надстройке» не устранят риски, обусловленные дефектами в этой фундаментальной системе. И теория и практика предшествующих десятилетий убедительно показывают, что серьезные социальные, экономические и политические напряжения, если даже не потрясения, обнажают ранее латентные дефекты функционирования системы социализации и социальной интеграции. Эти дефекты, в свою очередь, превращают их в источники кризисных процессов, затрагивающих основы государства и общества. Следовательно, нужно незамедлительно начинать с укрепления структур, активно влияющих на качество общественного фундамента.

Важно в связи с этим осознать место гражданского общества в общей диспозиции меняющейся социально-политической системы.

Институты гражданского общества в такой новой ситуации призваны интегрироваться в эту систему, стать ее органичной частью. Во-первых, это позволит в полной мере использовать в интересах общества специфические ресурсы гражданского общества; во-вторых, на основе более эффективного взаимодействия с элементами этой системы, прежде всего с государством, оказать позитивное воздействие на функционирование всей этой системы; в-третьих, использовать новое качество общественно-политической системы для развития самого гражданского общества.

Дальнейшее развитие общественно-политической системы в первую очередь зависит, как отмечалось выше, от решения задачи становления «понимающего государства», настоятельность которой взаимосвязана как с новым этапом социальной трансформации, так и с задачами «позитивной эволюции» институциональной системы в целом.

Именно «понимающее государство» направлено на решение задач повышения его чувствительности к внешним и внутренним переменам, на поиск адекватных ответов на возникающие вопросы и вызовы. Эти задачи существовали и раньше, но сегодня выросло их значение в структуре приоритетов. Бóльшую роль в связи с этим начинают играть критерии интеграции общественно-политической системы, ее способности преодолевать внутренние разлады и неурядицы.