Фаина Лернер - Крах теории «государства всеобщего благоденствия»

Другой вариант концепции «государства всеобщего благоденствия», пропагандируемый шведским социологом и экономистом Г. Мюрдалем, предусматривает перспективу перехода от «государства всеобщего благоденствия» к «миру благоденствия». Мюрдаль считает, что нельзя ограничиваться разрешением классовых конфликтов лишь в пределах отдельных стран. По его мнению, следует заняться разрешением классовых конфликтов в международном масштабе, имея в виду противоречия между высокоразвитыми капиталистическими державами и слаборазвитыми странами. Мюрдаль не сомневается в том, что задача формирования «мира благоденствия» несравненно более трудная, чем образование «государства благоденствия» в рамках одной страны, однако считает ее единственной альтернативой теории марксизма-ленинизма.

Большинство реформистов и ревизионистов также не останавливаются на «государстве всеобщего благоденствия». Оно, по их мнению, является этапом, за которым следует социализм. «Мы еще не получили социализма. Мы имеем капитализм всеобщего благосостояния»,— писал в 1950 г. английский лейборист Р. Кроссмен. Эта идея находит дальнейшее развитие в коллективной работе наиболее известных лейбористов «Социализм XX века», опубликованной в 1956 г. Здесь «государство всеобщего благоденствия» уже не называется капиталистическим. По свидетельству авторов книги, оно находится где-то между капитализмом и социализмом. «Государство всеобщего благоденствия, которое не является ни капитализмом, ни социализмом, создано»,— вещают правые лейбористы Англии. А в предвыборной программе «Будущее, которое предлагают вам лейбористы», прямо утверждается, что расширенное и усиленное «государство всеобщего благоденствия» является «демократическим социализмом». Вся правая социал-демократия, используя социалистическую фразеологию, постоянно твердит, что в «государстве всеобщего благоденствия» частично реализуются социалистические идеалы.

Ревизионисты таких категорических заявлений не делают. Однако в их трактовке «государство всеобщего благоденствия» предстает как новая стадия развития, следующая за монополистическим капитализмом. При этом очевидно, что новая стадия мыслится как капиталистическая, поскольку неизменной предполагается экономическая основа капитализма — частная собственность. «Государство благоденствия,— писал А. Биттелмен,— это особая историческая стадия в социальном прогрессе Америки, а мирный и конституционный переход к социализму является другой исторической стадией, следующей и более высокой».

Таким образом, оба варианта концепции «государства всеобщего благоденствия», как буржуазный, так и реформистско-ревизионистский, апологетичны в своей основе. Они преследуют одну цель — «обелить» капитализм, отравить сознание трудящихся буржуазной идеологией, заставить их отказаться от активных действий против господствующего строя.

Буржуазно-реформистская теория «государства всеобщего благоденствия» антинаучна и по той причине, что она крайне преувеличивает роль проводимых буржуазным государством экономических мероприятий и их влияние на жизненный уровень трудящихся, игнорирует производство и отношения, возникающие в нем. Авторы и пропагандисты этой теории рассматривают только сферу обращения, воздействие отдельных мероприятий государства в этой сфере на потребление, на уровень жизни трудящихся. По их убеждению, без изменения производственных отношений, одними лишь мерами в сфере обращения можно коренным образом изменить природу капитализма, добиться уравнения доходов всех классов общества, устранить классовые антагонизмы. Таким образом, социальная политика «надклассового» государства мыслится вполне реальной в условиях сохранения и господства капиталистической собственности на средства производства.

Как уже указывалось, ученые защитники капитализма основное внимание в своих трудах уделяют рычагам, используемым буржуазным государством для воздействия на жизненный уровень населения в направлении якобы нивелирования доходов всех общественных слоев. Главными среди них являются налоговая и бюджетная политика, социальные программы, политика «полной занятости», регулирование заработной платы и цен.

На рассмотрении этих мифических путей достижения «всеобщего благоденствия» мы и сосредоточим свое внимание.

Пожалуй, нет ни одного защитника концепции «государства всеобщего благоденствия», который бы не выдвигал на первый план налоговую систему и бюджеты буржуазных государств как важнейший фактор перераспределения дохода. Все эти теоретики считают главным рычагом воздействия на жизненный уровень перераспределение доходов «беспристрастным» государством через бюджет.