Татьяна Подорова - Миф об американском государстве всеобщего благоденствия

Так, Кейнс прямо поставил вопрос об усилении роли буржуазного государства, о расширении его экономических и социальных функций, т. е. выступил как основоположник и наиболее последовательный апологет государственно-монополистического капитализма. Он утверждал, что «учреждение централизованного контроля, необходимого для обеспечения полной занятости, потребует, конечно, значительного расширения традиционных функций правительства». Кейнс писал, что он защищает регулирующую роль буржуазного правительства «как единственное практически возможное средство избежать полного разрушения существующих экономических форм и как условие для успешного функционирования индивидуальной инициативы» [13] Д. М. Кейнс, Общая теория занятости, процента и денег, стр. 367. . Теория Кейнса представляет собой идеологию государственно-монополистического капитализма и призвана вывести буржуазную политэкономию из тупика, дать ей рецепт усовершенствования капитализма и тем самым вооружить ее новым идеологическим оружием в борьбе за умы людей. Те методы, которыми пользовалась буржуазная политэкономия, были недейственны в период общего кризиса капитализма, и кейнсианство должно было заменить их, найти новые формы апологетики применительно к государственно-монополистическому капитализму.

С середины 30–х годов кейнсианские идеи стали быстро распространяться в буржуазной политэкономии. Особенно широкое распространение получили они в США и Англии. Кейнсианство восторженно приветствовали видные американские буржуазные экономисты. Так, например, один из известных сторонников «регулируемого капитализма», неолиберал С. Харрис, в книге, посвященной Кейнсу, писал: «Те, кто верит, что усовершенствованный капитализм, построенный на разумном и ограниченном вмешательстве общественной власти, может обеспечить в значительной степени политическую свободу и экономическую безопасность, приветствуют Кейнса как оплот против коммунизма и спасителя нашей системы свободы» [14] S. Harris, John Maynard Keynes. Economist and Policy Maker, New York, 1955, p. XI. . Другой американский теоретик, Э. Хансен, в своей книге «Экономические циклы и национальный доход» писал: «(Справедливо то, что экономическое учение Кейнса знаменует собой в некоторых отношениях революцию в экономической науке» [15] Э. Хансен, Экономические циклы и национальный доход. М., 1959, стр. 47. .

Теория Кейнса, требующая расширения экономичен ских и социальных функций государства, его защита капиталистического общества пришлись монополистам по вкусу. Поэтому вокруг имени Кейнса и его книги сразу же после ее выхода в свет поднялась невообразимая шумиха. Кейнса провозглашали спасителем капитализма, создателем новой экономической науки. Ссылаясь на учение Кейнса, апологеты капитализма уже смело констатировали недостатки капитализма, говорили, что капитализм можно изменить, подлечить, ликвидировать такие его язвы и недостатки, как экономические кризисы, безработица, нищета, деградация и т. п. Они возлагали большие надежды на буржуазное государство как на силу, которая способна улучшить капитализм. Буржуазные экономисты широко пропагандировали идеи Кейнса, пытаясь внушить трудящимся, что только с помощью надклассового буржуазного государства можно изменить существующий строй к лучшему, достигнуть всеобщего прогресса и процветания.

После выхода книги Кейнса ряд американских буржуазных идеологов и государственных деятелей стали усиленно пропагандировать теорию «государства всеобщего благоденствия». О «государстве всеобщего благоденствия» заговорили как о недалеком будущем США.

Некоторые из наиболее ярых сторонников этой концепции заявляли, что «новый курс» Рузвельта – это не что иное, как первый шаг к «государству всеобщего благоденствия». Идейными вдохновителями «нового курса» называли Р. Эли, Д. Б. Кларка, С. Н. Паттена и Р. Д. Тэгвелла. Все эти лица внесли свою лепту в разработку теории «государства всеобщего благоденствия». Р. Эли превозносили как одного из первых критиков доктрины «laissez faire». Д. Б. Кларк дал концепцию о возможности регулирования конкуренции, С. Н. Паттен и Р. Д. Тэгвелл – идеи о планировании экономики в условиях капитализма [16] S. Fine, Laissez Faire and the General Welfare State, p. 373–400. .

Р. Тэгвелл в своей книге «Американская экономическая жизнь» развивал мысль о воздействии буржуазного государства на уровень жизни народа. Он подробно классифицировал функции правительства и определял место, значение и роль каждой из них. Наряду с такими функциями, как гарантия государством права собственности и личной свободы, национальная оборона, «просвещение, здравоохранение и т. п., Тэгвелл считал важной функцией буржуазного государства «регулирование и контроль», под которой он понимал: