Глава 1. Буржуазная теория "Государства всеобщего благоденствия" – порождение кризиса мирового капитализма
1. Появление теории „государства всеобщего благоденствия"
Глубокие социально-экономические изменения, происшедшие в капиталистическом мире в связи с вступлением его в общий кризис, нашли свое отражение в различных областях буржуазной идеологии. В частности, эти изменения выразились в кризисе буржуазной политэкономии.
В поисках выхода из создавшегося положения буржуазным экономистам пришлось отказаться от защиты капитализма в его «классической форме» и изыскивать новые формы апологетики капитализма, которые, учитывали бы такие новые явления в развитии капитализма, как перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм, практическую деятельность буржуазного государства по регулированию экономики и т. п.
Одной из таких.«новых» теорий, призванных защитить государственно-монополистический капитализм, является теория «государства всеобщего благоденствия».
Идейные корни ее появились в конце XIX – начале XX в., но самостоятельного значения как теория она еще не имела. Тогда большинство буржуазных экономистов твердо стояли на позициях доктрины «laissez faire», т. е. невмешательства государства в экономическую жизнь страны. Лишь отдельные теоретики ста*вили вопрос о возможности и необходимости усиления роли буржуазного государства в регулировании экономических и социальных отношений капиталистического общества. В США сторонниками концепции «государства всеобщего благоденствия» были Р. Эли, Г. Ллойд, В. Гладен [5] Fine, Laissez Faire and the General Welfare State, London, 1956, p. 369.
. Они высказывались за такие действия буржуазного правительства, которые были бы необходимы для улучшения положения граждан страны. Их предложения и пожелания не затрагивали определенных специфических функций государства (например, социальное обеспечение или обеспечение полной занятости), а сводились к тому, что буржуазное государство якобы может «создать условия, при которых граждане смогут жить и работать» [6] Там же, стр. 375.
. Речь, таким образом, шла о необходимости проведения социальных реформ.
По мере перехода к империалистической стадии развития почва из-под ног сторонников «laissez faire» вег больше уходила. «Laissez faire» стала мешать.
После вступления капитализма в общий кризис жизнь поставила перед идеологами капитализма новые проблемы. Успехи в СССР оказывали влияние на развитие классовой борьбы в капиталистических странах, на усиление национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах. Идеи социализма с каждым годом становились все популярнее в капиталистическом мире, завоевывая симпатии миллионов простых тружеников. И напротив, все большее количество людей с недоверием относились к буржуазной пропаганде, к идеям буржуазных и мелкобуржуазных экономистов.
Представители буржуазной политэкономии не могли не считаться с создавшимся положением. Так же как и их предшественники, они продолжали стоять на позициях незыблемости капиталистического строя, доказывая, что частнокапиталистическая форма собственности есть единственная основа экономического прогресса общества. Однако этого было уже недостаточно для того, чтобы убедить трудящиеся массы. Под влиянием тех глубоких экономических и политических потрясений, которые охватили всю капиталистическую систему в период ее общего кризиса, буржуазные экономисты вынуждены были отказаться от старого тезиса о вечности и неизменности капитализма и внести существенный коррективы в решение вопроса об условиях существования и дальнейшего экономического развития этого строя. Так, на первом этапе общего кризиса капитализма появляются различные теории буржуазных экономистов, правых социалистов и других защитников капитализма, пытающихся объяснить сущность происшедших в мире изменений и найти новые формы социальной демагогии для спасения капитализма.
Буржуазным идеологам пришлось признать наличие внутренних противоречий капитализма, хотя объясняли они их несовершенством «автоматического механизма саморегулирования» (так они называли свободную конкуренцию) и недостатками экономической политики буржуазного государства. Экономический кризис 1929–1933 гг., потрясший всю капиталистическую экономику, заставил буржуазных идеологов заняться анализом происходящих в мире явлений и процессов и поиском выхода из создавшегося положения.
Читать дальше