Татьяна Подорова - Миф об американском государстве всеобщего благоденствия

Стало совершенно очевидно, что концепция «laissez faire» пришла в противоречие с ростом тенденций государственно-монополистического капитализма, с усилением регулирующей роли буржуазного государства. Поэтому по мере развития общего кризиса капитализма и усиления государственно-монополистического капитализма буржуазные экономисты начинают обосновывать необходимость вмешательства государства в экономическую жизнь, с тем чтобы преодолеть или по крайней мере свести до минимума противоречия капиталистической экономики. Критикуя «laissez faire» и экономическую политику буржуазного государства в целом, они подчеркивают необходимость регулирования капиталистического хозяйства при помощи соответствующей государственной политики. На это их толкала реальная действительность.

В США 30–е годы XX в. характеризуются усилением регулирующей роли буржуазного государства. Кризис 1929–1933 гг. отбросил США по уровню промышленного производства на десятки лет назад. Стремясь переложить бремя кризиса на плечи рабочих, капиталисты перешли в наступление на трудящихся. Классовые противоречия резко обострились. Это нашло свое выражение в мощных выступлениях безработных, в росте забастовочного движения, в открытых уличных боях. Правительство Г. Гувера ответило на выступления пролетариата прежде всего насильственными мерами. Так на практике трудящиеся США убеждались, что капитализм – это не «наилучший из мирово, не «процветающий» строй. Они все больше приходили к убеждению, что только организованные действия рабочего класса могут заставить буржуазное правительство пойти на их экономические требования. В борьбу рабочего класса за проведение социально-экономических реформ включились все демократические силы народа вплоть до средней буржуазии, страдавшей от гнета монополий. Государство США не могло игнорировать волю миллионов.

В свою очередь и финансовый капитал стал искать пути выхода из кризиса, из обострившейся классовой борьбы. В этих целях монополистическая буржуазия весьма успешно использовала американское государство, его правительственные органы. При помощи методов государственного регулирования монополисты пытались не только ослабить разрушительную силу экономических потрясений 1929–1933 гг., но и предотвратить классовые выступления пролетариата. Принятые в этот период правительством Ф. Д. Рузвельта законы и реформы получили название («нового курса». С их помощью правящим кругам в известной степени удалось выправить положение. Это дало буржуазным экономистам основание утверждать, что вмешательство государства в экономическую и социальную жизнь страны не только возможно, но и необходимо. Отсюда поворот к теориям «регулируемого капитализма».

Большую роль в разработке такого рода теорий сыграл известный английский экономист Д. Кейнс, по имени которого было названо новое направление буржуазной экономической мысли. Взгляды Кейнса наиболее полно изложены в книге «Общая теория занятости, процента и денег», впервые опубликованной в 1936 г.

Основное содержание теории Кейнса сводится к попыткам доказать жизнеспособность капитализма, но в условиях регулируемой экономики. Анализируя противоречия капитализма, он писал, что экономические кризисы, хроническая безработица неизбежны только в условиях «нерегулируемого капитализма», что они могут быть преодолены в так называемом регулируемом капитализме. Задачей Кейнса было доказать, что можно избежать язв и пороков капитализма, не меняя сущности капиталистического строя. Он писал: «Ясно, что мир больше не потерпит безработицы, которая, за исключением коротких периодов ажиотажа, сопутствует... современному капиталистическому индивидуализму. Однако можно с помощью правильного анализа проблемы излечить болезнь...» [7] Д. М. Кейнс, Общая теория занятости, процента и денег, М., 1948, стр. 368. .

Кейнс считал, что причиной безработицы является не действие объективных экономических законов капитализма, а неправильная экономическая политика государства, следующего принципу «laissez faire». Та страна, утверждал Кейнс, которая придерживалась этого принципа, вынуждена терпеть экономические кризисы, безработицу и другие бедствия. Поэтому для их устранения, по мнению Кейнса, достаточно только изменить политику государства, более активно вмешиваться в сферу производства, распределения и обращения, проводить соответствующие правительственные мероприятия, вполне совместимые с интересами монополий.