Татьяна Подорова - Миф об американском государстве всеобщего благоденствия

а) вмешательство, ограничение или принуждение по отношению к наемным рабочим, пользующимся этим правом;

б) оказание влияния или вмешательство в дела профсоюзной организации или попытки поддержать ее;

в) притеснение наемных рабочих с целью поощрения или порицания их членства в профсоюзной организации;

г) притеснение наемных рабочих за то, что они присоединяются к обвинениям или дают показания в связи с данным законом, и

д) отказ от обсуждения коллективного соглашения с представителями рабочих [177] S. Fine, Government and Labor Relations During the New Deal, p. 142. .

Закон Вагнера обязывал специальный орган правительства – Национальный совет по трудовым взаимоотношениям – следить за тем, чтобы предприниматели не мешали рабочим вступать в профсоюзы, заключать коллективные договоры. Предприниматели должны были выполнять некоторые требования этого совета, в том числе соглашаться на подписание договора, если этого требуют профсоюзы, и не категорически отвергать предложения профсоюзов (они могли в противовес требованиям рабочих выдвигать свои контрпредложения) [178] M. W. Reder, Labor in the Growing Economy, p. 221. .

Бывший министр труда США Д. Митчелл писал, что американское правительство в области отношений между рабочими и предпринимателями выполняет три функции. Во-первых, при помощи соответствующих законов оно создает определенные условия для заключения коллективных договоров, одинаково приемлемых для нанимателей, наемных рабочих и потребителей. Во-вторых, правительство оказывает помощь и содействие при заключении коллективных договоров, обеспечивая добровольное посредничество между сторонами, вводя их в курс дела при помощи сбора и публикации фактов. В-третьих, правительство всеми мерами способствует мирному решению споро»в при заключении коллективных договоров. В то же время оно стоит на страже общественных интересов, применяя «в интересах нации» «находящиеся в его власти более прямые действия» (имеются в виду органы насилия буржуазного государства. – Т. Я.) [179] Y. Mitchell, Government and Labor in the Eisenhower Administration. «Current History», September 1959, p, 129 . Таким образом, по утверждению Д. Митчелла, коллективные договоры являются главным звеном в трудовых отношениях. В них находят свое отражение основные требования трудящихся. В зависимости от договоренности сторон в коллективные договоры включаются отдельные вопросы, с которыми выступают трудящиеся, например требование о повышении заработной платы или ряд вопросов, охватывающих (различные стороны труда и жизни трудящихся.

Основными требованиями, выдвигаемым(и рабочими организациями при заключении коллективных договоров в последние годы, были следующие:

1) признание профсоюза в качестве представителя всех наемных рабочих, работающих на данном предприятии;

2) определение времени действия договора (так как имеется тенденция к удлинению сроков соглашения со стороны предпринимателей);

3) гарантия прав союза;

4) поводы для недовольства организационным аппаратом;

5) удержание членских взносов непосредственно из заработной платы;

6) определение часов работы и оплаты за сверхурочные часы;

7) установление ставок заработной платы и методов ее подсчета (прогрессивная система заработной платы, изменение работы, время изучения новой работы и т. д.);

8) повышенная оплата за сверхурочные часы;

9) оплата выходных и праздничных дней;

10) оплата отпусков;

11) преимущества трудового стажа и т. д. В договоры включаются также вопросы социального страхования рабочих, условия обеспечения занятости, порядок увольнения с предприятия, условия арбитража и т. п.

Договор, подписанный обеими сторонами, имеет силу на предусмотренный ими срок. По истечении срока договор подлежит пересмотру и новой процедуре его подписания. Рабочие через свои профсоюзы стремятся вынудить предпринимателей пойти на уступки, улучшающие условия труда, и закрепить их в коллективных договорах. Предприниматели со своей стороны стараются усилить эксплуатацию рабочих и с помощью коллективных договоров закабалить их в еще большей степени. Поэтому перед заключением соглашения страсти с обеих сторон разгораются, атмосфера становится крайне напряженной, нередко происходят забастовки рабочих или предупредительные локауты капиталистов. Успешность соглашения по тем или иным выдвигаемым в договоре требованиям в конечном счете зависит от остроты и продолжительности классовой борьбы рабочих.