Коллектив авторов - История России. Учебное пособие

Все это свидетельствовало о практическом приближении российского законодательства к высоким стандартам правовой культуры, принятым во всем мировом сообществе. Крупным шагом на пути к этому явилось признание подписанного еще Советским Союзом Итогового документа Венской встречи государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 15 января 1989 г., Парижской хартии 1990 г., ряда других международных документов по правам человека и обязательство соблюдать их на территории России.

Таким образом, в России удалось создать в целом отвечающую мировым образцам «российскую модель» Конституции. Ключевыми составляющими механизма ее реализации выступают органы власти и управления, суд и прокуратура. В этих целях сформирован и плодотворно действует Конституционный суд – высший орган правового надзора за соблюдением Основного закона РФ, за деятельностью учреждений исполнительной и законодательной ветвей власти.

На основе новой Конституции РФ были проведены выборы президента России в 1996, 2000 и 2004 гг., глав администрации и местных представительных органов регионов России. Однако многие из провозглашенных Конституцией прав и свобод граждан России используется далеко еще не полностью. Их совершенствование – необходимое условие формирования правовой государственности.

Учреждение Федерального собрания и принятие Конституции РФ способствовали стабилизации российского общества. В соответствии с Конституцией президент Б. Н. Ельцин предложил заключить «Договор об общественном согласии». Такой договор был подписан 28 апреля 1994 г. представителями властных структур, политических партий, профсоюзов, общественных организаций и движений. Стороны, подписавшие этот документ, взяли на себя обязательство отказаться от конфронтации и согласованно работать на благо России.

Однако фактическая расстановка политических сил в стране обострила ситуацию в период кампании по выборам президента России в июне-июле 1996 г. 16 июня 1996 г. ни один из 10 претендентов не набрал большинства голосов. Во втором туре 3 июля с преимуществом в 13 процентов голосов одержал победу Б. Н. Ельцин. Он был во второй раз избран президентом Российской Федерации.

В условиях наметившегося процесса стабилизации социально-экономического положения 19 декабря 1999 г. состоялись выборы в Государственную думу. На первое место вышла КПРФ, набравшая 24,29 процента голосов по пропорциональной системе. Избирательное объединение «Единство» получило 23,32 процента голосов. Третье место заняло избирательное объединение «Отечество – Вся Россия» – 13,33 процента голосов, четвертое – «Союз правых сил», (8,52 процента), на пятом – Либерально-демократическая партия В. Жириновского (5,98 процента), и замыкало шестерку объединений, прошедших в Государственную думу РФ, избирательное объединение «Яблоко», набравшее 5,93 процента голосов.

Российская Федерация после распада СССР и образования Содружества Независимых Государств выступила правопреемницей СССР на мировой арене. Россия заняла место СССР в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН и в других международных организациях. Однако изменившиеся геополитические условия – распад двухполюсной системы «Восток – Запад», в которой доминировали Советский Союз и Соединенные Штаты Америки, потребовали выработки новой концепции внешней политики Российской Федерации. Важнейшими задачами являлись укрепление связей с ведущими мировыми державами, углубление процесса интегрирования в мировую экономику, активная деятельность в международных организациях. Другим магистральным направлением стало укрепление позиций России в странах СНГ и развитие с ними плодотворного политического, экономического и культурного сотрудничества в рамках Содружества, защита интересов русскоязычного населения в этих странах.

Ближайшим следствием развала Союза ССР явилось резкое сокращение экономических, культурных, научных связей с восточноевропейскими государствами. Перед Российской Федерацией встала задача установить со своими бывшими союзниками по социалистическому лагерю новые отношения, основанные на подлинном равенстве, взаимном уважении и невмешательстве в дела друг друга. России следовало осмыслить перемены в странах Восточной Европы и определить новые принципы политических и экономических отношений с каждой из них.