Коллектив авторов - История России. Учебное пособие

Конституционная комиссия под председательством президента России Б. Н. Ельцина, подготовила новый проект Конституции РФ и представила его на обсуждение.

Накануне выборов в Федеральное собрание и всенародного референдума по новой Конституции России наиболее актуальной стала проблема создания политических блоков и коалиций. Перегруппировка политических сил привела к тому, что к началу выборов практически заново сложились основные партии, блоки и объединения, вступившие в предвыборную борьбу. Во многом это объяснялось тем, что прежние партийные структуры оказались либо разрушенными, либо значительно ослабленными и в радикально изменившихся после октябрьских событий 1993 г. политических условиях были плохо приспособлены к борьбе за места в новом парламенте.

Партии же и блоки, формулируя свои основные политические задачи, поддерживали конституционный принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, выступали за демократическое правовое государство.

12 декабря 1993 г. на референдуме была принята новая Конституция России. Одновременно состоялись выборы в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации. Результаты выборов и окончательные итоги референдума по новой Конституции официально завершили двухмесячную политическую кампанию борьбы после событий вокруг «Белого дома». Проект новой Конституции РФ получил поддержку населения России, но при низком кворуме и предельно малом количестве голосов: за его принятие высказалось всего лишь 28 процентов списочного состава избирателей. Голосование закрепило властные права президента РФ, наделенного необычайно широкими полномочиями.

Таким образом, в декабре 1993 г. в результате демократического волеизъявления граждан России на конституционной основе была достигнута важнейшая цель – был преодолен острый политический кризис. Оказалась выполненной и стратегическая задача – избрание законодательной власти в лице Федерального собрания.

Конституция Российской Федерации 1993 г. провозгласила высшей ценностью права, свободы, честь и достоинство человека. Она узаконила принцип устройства России как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления. Был установлен принцип разделения властей – законодательной, исполнительной и судебной. Государственную власть в Российской Федерации, согласно Конституции, осуществляют президент, Федеральное Собрание, правительство РФ, суды. Было признано и гарантировано местное самоуправление. Президент России – глава государства. Федеральное Собрание – парламент РФ – представительный и законодательный орган России, состоящий из двух палат – Совета Федерации и Государственной думы. Главными ценностями общества были провозглашены свобода, собственность, законность. Сама Конституция объявлялась актом принципиального значения в становлении нового типа общества в России. В Конституции РФ был сделан сильный акцент на гражданские права и свободы граждан. Статья 2 – я Конституции гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Записанный в главе второй Конституции «Права и свободы человека и гражданина» перечень прав, которые в рамках юрисдикции должно обеспечивать государство, в полной мере соответствует международным стандартам в сфере защиты прав человека. Впервые Конституцией закреплялось право граждан России на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности.

Права и свободы человека и гражданина были провозглашены в числе основ конституционного строя.

В Конституцию РФ были впервые включены такие права, как право на жизнь, свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства, на свободу въезда в Российскую Федерацию, на свободный доступ к информации, на определение каждым человеком своей национальности, на создание профессиональных объединений и союзов для защиты своих интересов и другие, наглядно демонстрирующие демократическую направленность новой российской Конституции.

В Основном законе РФ впервые конституционное закрепление получила деятельность религиозных объединений. Статья 14-я гласит: «Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом».